Форма входа
Читем онлайн Экологическое право. Ответы на экзаменационные вопросы - Людмила Дудкина
Шрифт:
-
+
Интервал:
-
+
Закладка:
Сделать
Так, согласно ст. 5 Закона «об охране окружающей среды» среди полномочий органов государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, можно выделить следующие:
– обеспечение проведения федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации;
– разработка и издание федеральных законов и иных нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды и контроль за их применением;
– разработка, утверждение и обеспечение реализации федеральных программ в области экологического развития Российской Федерации;
– объявление и установление правового статуса и режима зон экологического бедствия на территории Российской Федерации;
– координация и реализация мероприятий по охране окружающей среды в зонах экологического бедствия;
– установление порядка осуществления государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга), формирование государственной системы наблюдений за состоянием окружающей среды и обеспечение функционирования такой системы;
– установление порядка осуществления государственного контроля в области охраны окружающей среды, в том числе на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся в ведении Российской Федерации, объектах, способствующих трансграничному загрязнению окружающей среды и оказывающих негативное воздействие на окружающую среду в пределах территорий двух и более субъектов Российской Федерации (федеральный государственный экологический контроль);
– установление федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды;
– обеспечение охраны окружающей среды, в том числе морской среды на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации;
– установление порядка обращения с радиоактивными отходами и опасными отходами, контроль за обеспечением радиационной безопасности;
– подготовка и распространение ежегодного государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды;
– установление требований в области охраны окружающей среды, разработка и утверждение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды;
– установление порядка определения размера платы за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов и другие виды негативного воздействия на окружающую среду;
– организация и проведение государственной экологической экспертизы;
– взаимодействие с субъектами Российской Федерации по вопросам охраны окружающей среды;
– установление порядка ограничения, приостановления и запрещения хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;
– предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;
– организация и развитие системы экологического образования, формирование экологической культуры;
– обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды;
– образование особо охраняемых природных территорий федерального значения, природных объектов всемирного наследия, управление природно-заповедным фондом, ведение Красной книги Российской Федерации;
– ведение государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и их классификация в зависимости от уровня и объема негативного воздействия на окружающую среду;
– экономическая оценка воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;
– экономическая оценка природных и природно-антропогенных объектов;
– установление порядка лицензирования отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды и его осуществление;
– осуществление международного сотрудничества Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
– осуществление иных предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий;
– ведение государственного учета особо охраняемых природных территорий, в том числе природных комплексов и объектов, а также природных ресурсов с учетом их экологической значимости; Компетенция органов государственной власти субъектов
РФ в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, определяется также законом РФ об «Охране окружающей среды».
При этом необходимо заметить, что органы субъектов Федерации осуществляют свои полномочия в границах представляемых ими республик или административно-территориальных единиц.
Специальная подсистема органов экологического управления имеет сложную структуру и включает в себя: 1) министерства:
– Министерство природных ресурсов РФ;
–
Министерство сельского хозяйства РФ;
– Министерство здравоохранения РФ;
– Министерство РФ по атомной энергии;
– Министерство промышленности, науки и технологий РФ;
– Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий РФ;
– Министерство внутренних дел РФ.
Министерство Российской Федерации представляет собой федеральный орган исполнительной власти, проводящий государственную политику и осуществляющий управление в установленной сфере деятельности, а также координирующий деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти;
2) государственные комитеты:
– Государственный комитет РФ по рыболовству;
– Государственный комитет РФ по стандартизации и метрологии;
– Государственный таможенный комитет РФ.
Государственный комитет Российской Федерации – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий на коллегиальной основе межотраслевую координацию по вопросам, отнесенным к его ведению, а также функциональное регулирование в определенной сфере деятельности. Государственный комитет Российской Федерации возглавляет председатель Государственного комитета Российской Федерации;
3) федеральные службы:
– Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;
– Федеральная служба земельного кадастра России;
– Федеральная служба геодезии и картографии России;
– Федеральная пограничная служба России;
– Федеральная служба безопасности РФ;
4) федеральные надзоры:
– Федеральный горный и промышленный надзор России;
– Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности.
21. Экологическая экспертиза: понятие и виды
Экологическая экспертиза представляет собой установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы.
Таким образом, целью проведения экологической экспертизы является установление соответствия планируемой хозяйственной и иной деятельности требованиям в области охраны окружающей среды. Она представляет собой самостоятельный вид экологического контроля.
Проведение экологической экспертизы строится на определенных принципах. Принципами экологической экспертизы являются:
– принцип презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности;
– принцип обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы;
– принцип комплексности оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий;
– принцип обязательности учета требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы;
– принцип достоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу;
– принцип независимости экспертов экологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий в области экологической экспертизы;
– принцип научной обоснованности, объективности и законности заключений экологической экспертизы;
– принцип гласности, участия общественных организаций (объединений), учета общественного мнения;
– принцип ответственности участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество экологической экспертизы.
Выделяют государственную экологическую экспертизу и общественную экологическую экспертизу. Государственная экологическая экспертиза организуется и проводится специально уполномоченными государственными органами в области экологической экспертизы при условии ее предварительной оплаты заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, в полном объеме и в порядке, устанавливаемых специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы.
На этой странице вы можете бесплатно читать книгу Экологическое право. Ответы на экзаменационные вопросы - Людмила Дудкина бесплатно.
Похожие на Экологическое право. Ответы на экзаменационные вопросы - Людмила Дудкина книги
- Экологическое право - Анна Пуряева - Юриспруденция
- На пике времени. Избранные труды. В поисках научной истины - Виктор Мозолин - Юриспруденция
- Правовое регулирование деятельности организаций, оказывающих услуги в сфере здравоохранения, образования и культуры - Коллектив авторов - Юриспруденция
- Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2010 г. №190-ФЗ «О теплоснабжении» (постатейный) - Светлана Матиящук - Юриспруденция
- Правовая политика: основы теории и практики. Учебно-методический комплекс - Александр Малько - Юриспруденция
- Предмет трудового права России - Александр Кузьменко - Юриспруденция
- Экологическое право - Алексей Демичев - Юриспруденция
- Курс уголовного права в пяти томах. Том 1. Общая часть: Учение о преступлении - Коллектив авторов - Юриспруденция
- Российский конституционализм: проблемы становления, развития и осуществления - Игорь Кравец - Юриспруденция
- Теория государства и права. Ответы на экзаменационные вопросы - Антон Селянин - Юриспруденция
