– лицам, избранным в состав профсоюзных органов, предоставляется преимущественное право оставления на работе при сокращении численности или штата работников при прочих равных условиях;

– работникам, освобожденным от работы вследствие избрания на выборные должности в профсоюзных органах, после окончания их полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии с согласия работника – другая равноценная работа (должность) в той же организации;

– привлечение к дисциплинарной ответственности представителей профсоюзов, уполномоченных в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, на осуществление общественного контроля, и работников, уполномоченных профсоюзом на участие в создаваемых в организации комиссиях по коллективным переговорам, рассмотрению трудовых споров, в примирительных комиссиях, допускается только с предварительного согласия профсоюзного органа;

– коллективным договором (соглашением) могут предусматриваться дополнительные гарантии работникам, избранным в профсоюзные органы.

Освобожденные профсоюзные работники обладают такими же социальными и трудовыми правами и льготами, как и другие работники организации в соответствии с коллективным договором (соглашением).

Ответственность профсоюзов.

В соответствии со ст. 29 Закона о профсоюзах профсоюз, нанесший своими незаконными действиями ущерб государству, физическим или юридическим лицам, обязан возместить его в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

С учетом охарактеризованных элементов правового статуса профсоюзов могут быть обозначены его особенности:

1) юридические обязанности не возлагаются прямо государством на профсоюзы, а вытекают из их защитной функции;

2) обязанности профсоюзов являются обязанностями перед работниками, а не перед государством;

3) выполнение соответствующих обязанностей обеспечивается в первую очередь силой общественного (внутрипрофсоюзного) воздействия.

5.5. Коллектив работников как субъект трудового права, его полномочия и представительные органы. Иные субъекты трудового права

Понятие «трудовой коллектив» в настоящее время не используется в нормах Трудового кодекса Республики Беларусь[31]. Вместо указанного понятия в Трудовом кодексе и иных актах законодательства о труде употребляется, как правило, термин «работники».

Единой точки зрения относительно того, является ли трудовой коллектив субъектом трудового права, в науке трудового права не сформировано. Одни ученые расценивают трудовой коллектив как самостоятельный субъект трудового права, другие[32] не относят его к числу «полноценных» субъектов трудового права.

Обоснованной представляется точка зрения, что трудовой коллектив является одним из субъектов трудового права, а для его легализации в качестве такового «государство должно четко определить правовой статус этой социальной общности и именовать его в трудовом законодательстве термином «трудовой коллектив», сформулировав в Трудовом кодексе соответствующее легальное определение[33]. Отметим, что в Кодексе законов о труде, утвержденном Законом Республики Беларусь от 23 июня 1972 г. (в ред. законов Республики Беларусь от 15 декабря 1992 г. и 16 июня 1993 г.)[34], имелась глава XV-A «Трудовой коллектив предприятия», в нормах которой закреплялось понятие трудового коллектива, определялся порядок создания и деятельности его органов, их полномочия, гарантии работникам, избранным в состав представительных органов трудового коллектива.

Имеющийся в настоящее время пробел в национальном законодательстве в части организационных вопросов формирования воли трудового коллектива в силу норм Закона Республики Беларусь от 28 мая 1999 г. № 261-3 «О применении на территории Республики Беларусь законодательства СССР»[35]предлагается преодолевать путем применения норм Закона СССР от 17 июня 1983 г. «О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями»[36]. С учетом традиционно сложившегося подхода трудовой коллектив составляют все работники (лица, с которыми заключены трудовые договоры), осуществляющие совместную трудовую деятельность в конкретной организации, за исключением руководителя организации и его заместителей[37]. Трудовой коллектив, таким образом, это не случайное скопление людей или группировка их по какому-либо признаку, а целостное социально-трудовое объединение, обладающее организационным единством, общими органами управления, действующими в рамках конкретной организации, применяющей труд наемных работников.

Высшим органом трудового коллектива является общее собрание (конференция). По решению трудового коллектива могут создаваться и иные его органы. Общее собрание и конференция по своему правовому статусу равны.

Конференции обычно проводятся в организациях, где созыв собраний затруднен в связи с большой численностью работников, либо в связи с многосменной работой, либо в связи с территориальной разобщенностью структурных подразделений. Конференция предполагает присутствие не всех работников организации, а только делегатов от определенных групп работников. Конференция считается полномочной, если на ней присутствует не менее двух третей делегатов (ч. 2 ст. 379 ТК, ч. 3 ст. 389 ТК). Собрание предполагает созыв всех работников данной организации. Собрание правомочно, если на нем присутствует более половины работников (ч. 2 ст. 379 ТК, ч. 3 ст. 389 ТК).

Решения на собрании (конференции) могут приниматься как открытым, так и тайным голосованием. Как правило, голосование бывает открытым, однако в случаях, предусмотренных законодательством (например, решение о проведении забастовки принимается тайным голосованием – ч. 1 ст. 389 ТК)) либо по решению самого собрания (конференции) проводится тайное голосование.

В Трудовом кодексе Республики Беларусь определяется только ряд полномочий, предоставленных высшему органу трудового коллектива. В частности, к компетенции общего собрания (конференции) Трудовой кодекс относит:

• утверждение требований работников в случае возникновения разногласий по поводу установления, изменения социально-экономических условий труда и быта работников, заключения, изменения, дополнения, исполнения либо прекращения коллективных договоров, соглашений (ст. 379 ТК);

• принятие решения о проведении забастовки (ст. 389 ТК);

• принятие решения о прекращении забастовки (ст. 394 ТК).

Вопросы периодичности, порядка созыва и ведения собрания (конференции), избрания председателя, принятия и оформления решений, ведения делопроизводства, как правило, регулируются на локальном уровне посредством утверждения соответствующего положения (регламента). Общее собрание (конференция) вправе (но не обязаны) создавать иные органы трудового коллектива и определять их компетенцию с учетом действующего законодательства.

Глава 6

Социальное партнерство. коллективные договоры и соглашения

6.1. Понятие и значение социального партнерства. Принципы социального партнерства. Законодательство о социальном партнерстве

Статья 14 Конституции Республики Беларусь предусматривает, что отношения в социально-трудовой сфере между органами государственного управления, объединениями нанимателей и профессиональными союзами осуществляются на принципах социального партнерства и взаимодействия сторон.

Статья 2 Трудового кодекса Республики Беларусь относит развитие социального партнерства между нанимателями (их объединениями), работниками (их объединениями) и органами государственного управления к числу основных задач Трудового кодекса.

Социальное партнерство является формой взаимодействия органов государственного управления, объединений нанимателей, профессиональных союзов и иных представительных органов работников, уполномоченных в соответствии с актами законодательства представлять их интересы (субъектов социального партнерства) при разработке и реализации социально-экономической политики государства, основанной на учете интересов различных слоев и групп общества в социально-трудовой сфере посредством переговоров, консультаций, отказа от конфронтации и социальных конфликтов (ст. 352 ТК). Таким образом, социальное партнерство можно определить как совместную деятельность соответствующих участников общественных отношений в социально-трудовой сфере.

Социальное партнерство позволяет обеспечить формирование и реализацию социально-экономической политики государства на основе согласования интересов различных слоев и групп общества посредством переговоров, отказа от конфронтации и конфликтов. Именно для обеспечения согласования позиций и учета во многом несовпадающих интересов сторон коллективно-трудовых отношений, а также для разрешения неизбежно возникающих между ними конфликтов используется данная форма их взаимодействия.

1 ... 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

На этой странице вы можете бесплатно читать книгу Трудовое право - Наталья Тарасевич бесплатно.

Похожие на Трудовое право - Наталья Тарасевич книги

Международное и сравнительное трудовое право в сфере профессионального спорта. Монография - Ольга Шевченко - Юриспруденция
На пике времени. Избранные труды. В поисках научной истины - Виктор Мозолин - Юриспруденция
Правоведение: учебное пособие - Коллектив авторов - Юриспруденция
Экологическое право - Анна Пуряева - Юриспруденция
Ипотечный кредит: как получить квартиру - Денис Шевчук - Юриспруденция
Множественность лиц на стороне работодателя. Научно-практическое пособие - Михаил Харитонов - Юриспруденция
Комментарий к Федеральному закону от 2 июля 2010 г. №151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (постатейный) - Денис Вавулин - Юриспруденция
Экологическое право - Алексей Демичев - Юриспруденция
Участие государства в гражданско-правовых отношениях - Юрий Андреев - Юриспруденция
Правоведение - Марина Шалагина - Юриспруденция

Оставить комментарий