Форма входа
Читем онлайн Кто Вы, «Железный Феликс»? - Александр Плеханов
Шрифт:
-
+
Интервал:
-
+
Закладка:
Сделать
Конфликт был разрешен личным разговором Дзержинского. 29 сентября 1922 г. Г.Г.Ягода писал: «Дана головомойка». Но кому, не указал82.
При выработке правового положения органов безопасности все проекты рассматривались многими ведомствами. Так, проект Положения об охране границы РСФСР и союзных республик обсуждался и согласовывался в 1923 г. с Центральным управлением лесами НКЗема (20 февраля), Морским штабом Республики (20 февраля), НКЗдравом(21 февраля), НКИД(21 февраля), РВСР (24 февраля), НКПочт и телеграфов (27 февраля) и др.83.
По поручению правительства представители органов безопасности участвовали в подготовке документов, определявших правовое положение других наркоматов и ведомств. Нередко документы СНК РСФСР, ВЦИК РСФСР, СНК СССР, и ЦИК СССР направлялись на заключение ВЧК, ГПУ, ОГПУ. Это давало возможность чекистам быть в курсе предложений и мнений сотрудников других правительственных учреждений, способствовало более полному пониманию места и роли органов ВЧК-ОГПУ в советской политической системе.
Уточнение правового положения органов ГПУ, некоторые изменения карательной политики произошли в процессе объединения Советских республик в единое союзное государство.
6 октября 1922 г. пленум ЦК РКП (б) обсудил и единогласно принял проект постановления об объединении республик. В пункте пятом отмечалось, что центральные органы борьбы с контрреволюцией должны быть подчинены «директивам соответствующих наркоматов и постановлениям Совнаркома и СТО «Союза Республик»84. Следовательно, пленум наметил принципиально новую постановку вопроса о взаимоотношениях органов безопасности независимых республик: вместо вхождения республиканских ГПУ в НКВД республик, а ЧК Армении, Азербайджана и Грузии – в соответствующие СНК, было создано единое союзно-республиканское ведомство, осуществляющее руководство борьбой с контрреволюцией и внутренней оппозицией в масштабе всей страны.
30 декабря 1922 г. I Всесоюзный съезд Советов провозгласил образование СССР. Это событие означало наступление нового этапа в правовом положении органов безопасности.
12 июля 1923 г. Коллегия ГПУ обсудила доклад И.С. Уншлихта «Об объединенном ГПУ» и постановила «добиваться, чтобы в Положении о ГПУ была полностью проведена идея строгой централизации», а в каждой союзной республике, в том числе и в РСФСР, во главе ГПУ стоял Председатель и при нем имелась Коллегия.
Основные принципы и идеи, выраженные в Декларации и Договоре об образовании СССР, нашли отражение в первой Конституции СССР, принятой вторым съездом Советов СССР 31 января 1924 г. Конституция СССР (1924 г.), которая регламентировала отношения ОГПУ с ЦИК СССР, его Президиумом и СНК СССР, а также подробно и полно определила взаимоотношения с наркоматами Союза ССР и союзных республик. Она закрепила правовые основы единого и целенаправленного развития государства. Глава 9 «Об Объединенном Государственном Политическом Управлении» определила цель создания ОГПУ, систему руководства и подчинения и другие положения. Ст. 62 Конституции 1924 г. гласила, что ОГПУ руководит работой местных органов Государственного Политического управления (ГПУ) через своих уполномоченных при СНК союзных республик, действующих на основании специального положения, утвержденного в законодательном порядке85.
ОГПУ вошло в систему исполнительно-распорядительных органов Союза ССР и союзных республик на правах союзно-республиканского наркомата. Все правовые акты, регулировавшие до этого работу ГПУ РСФСР и его местных органов, сохранили свою силу и после образования ОГПУ при СНК СССР. Это положение было закреплено в статьях 61-63 Конституции СССР.
По Положению об ОГПУ и его органах от 15 ноября 1923 г. оно занималось: «а) руководством работой Государственных Политических Управлений союзных республик и им подведомственных особых отделов военных округов, а также транспортных органов Государственных Политических Управлений на железных дорогах и водных путях сообщения на территории соответствующих союзных республик; б) непосредственным руководством и управлением особыми отделами фронтов и армий; в) организацией охраны границы Союза ССР; г) непосредственной оперативной работой в общесоюзном масштабе».
Следовательно, ОГПУ должно было ведать работой Государственных политических управлений союзных республик и подведомственных им органов, а также особых отделов фронтов и армий в общесоюзном масштабе.
Конституция СССР и Положение об ОГПУ стали важнейшей правовой основой деятельности органов безопасности. При решении своих задач ОГПУ получило право проведения оперативно-розыскных мероприятий, дознания и предварительного следствия, а также принятия других мер пресечения. Однако органы ОГПУ, как и ГПУ в свое время, наделялись решениями ЦИК СССР дополнительными полномочиями.
Таким образом, Ф.Э.Дзержинский внес значительный вклада в становление и развитие социалистической (революционной) законности, приняв непосредственное участие в разработке принципов и положений деятельности органов и войск государственной безопасности Советской России.
Ссылки:1. Ф.Э. Дзержинский– руководитель ВЧК-ОГПУ. М.,1967.С.32-33.
2. См.: Макаренко В.П. Бюрократия и сталинизм. Ростов-на-Дону, 1989.С.210.
3. См.: Калинин М.И. Вопросы советского строительства: Статьи и речи (1919-1946).-М., 1958. С.112-113.3-18.
4. В.И. Ленин и ВЧК. С.27.
5. ГАРФ.Ф.130.Оп.2.Д.1.Л.110-111.
6. ЦАФСБ.Ф.66.Оп.1-Т. Д.2.Л.56.
7. РГАСПИ.Ф.76.Оп.2.Д.3.Л.6.
8. Из истории ВЧК. С.91.
9. Декреты Советской власти. Т.1.М., 1957.С.491.
10. Известия ЦИК. 1918. 23 февраля. № 32(296).
11. См.: Мозохин О.Б. ВЧК-ОГПУ на защите экономической безопасности государства и в борьбе с терроризмом..М.,2004. С.73-150.
12. См.: Голинков Д.Л. Крушение антисоветского подполья в СССР. Кн.1. М., 1980.C.134.
13. ЦАФСБ. Личный фонд Ф.Э.Дзержинского(ЛФД). Д. 1239.Л.1.
14. РГАСПИ.Ф.76.Оп.3.Д.12.Л.1.
15. ЦАФСБ.Ф.2. Оп.4. Д.3.Л.1.
16. Там же. Ф.1.Оп.2.Д.2.Л.116.
17. Там же. ЛФД.Д.1207.Л.1.
18. Там же. Ф.1. Оп.2. Д.6.Л.550.
19. СУ. 1918 г. Л. 65.Ст. 710.
20. Исторический архив. 1958 г. № 1.С.109-111.
21. ЦАФСБ.Ф.1. Оп.2.Д.12. Л.50-53.
22. Там же. Ф.66.Оп.1-Т.Д.28.Л.1.
23. В. И. Ленин и ВЧК. С.86-87.
24. Декреты Советской власти.Т.Ш.С.458-459.
25. В.И. Ленин и ВЧК. С.107.
26. Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 50.С. 250.
27. В.И.Ленин и ВЧК. С.118.
28. СУ. 1918 г., № 80, ст. 842.
29. Из истории ВЧК. С.258-259.
30. См.: Декреты Советской власти, т. 4. М., 1968. Cтр. 400—402.
31. ЦАФСБ. Ф. 66. Оп. I. Д. 1.Л.111-112.
32. Там же. Л.177
33. ГАРФ.Ф.1235.Оп.94.Д.176.Л.253.
34. Там же. Л.249-249об.
35. См.: Известия ЦК РКП (б). 1919.28 мая.
36. Феликс Дзержинский. Дневник заключенного.Письма. С.223-224.
37. РГАСПИ.Ф.76.Оп.2.Д.3.Л.72.
38. Ф.Э. Дзержинский. Избранные произведения. Т.1.С.193-194.
39. ГАРФ. Ф.130. Оп.3. Д.105.Л.51.
40. В.И. Ленин и ВЧК. С. 176-177.
41. ГАРФ.Ф.130.Оп.3.Д.105.Л.257.
42. Из истории ВЧК. С. 300.
43. РГАСПИ. Ф.76. Оп.3.Д.42.Л.4.
44. ГАРФ.Ф.1235.Оп.94.Д.176.Л.20.
45. Мозохин О.Б. Указ. соч. С.77.
46. ЦАФСБ.Ф.66.Оп.1.Д.90.Л.96.
47. Там же. Д.92,л.115.
48. ЦАФСБ. Арх. № 174617/29.Л.16.
49. Ленин В.И. Полн. Собр. соч. Т.40.С.116.
50. РГАСПИ.Ф.76.Оп.3.Д.149.Л.2.
51. Там же. Л.11-13.
52. Там же.
53. Исторический архив. 1958 г. № 1.С.109-111.
54. ЦАФСБ.Ф.6.Оп.1.Д.138.Л.153.
55. РГАСПИ.Ф.76.Оп.3.Д.149.Л.28.
56. См.: СУ РСФСР.1921.Ст.310.
57. В.И.Ленин и ВЧК. С.388.
58. Постановления Политбюро…С.102,103.
59. Плеханов А.М. Указ. Соч. С.120.
60. РГАСПИ. Ф.76.Оп.3 Д.52.Л.8-14.
61. ЦАФСБ.Ф.66.Оп.1.Д.104.Л.521.
62. Литературная газета.1990. 17 января .С.5.
63. РГАСПИ.Ф.76.Оп.3.Д.149.Л.30.
64. ЦАФСБ.Ф.2.Оп.1.Д.177.Л.67-68.
65. В. И. Ленин и ВЧК. С.505.
66. Ленин В.И. Полн. собр. соч..Т.44.С. 261.
67. ЦАФСБ.Ф.1.Оп.5.Д.3.Л.454.
68. Там же. Л.497
69. Там же.
70. КПСС в резолюциях… Т.2. С.472
71. Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т.44.С.328.
72. В.И. Ленин и ВЧК. С.517-518.
73. Там же. С.522-523.
74. ЦАФСБ.Ф.1.Оп.6.Д.38.Л.2-3.
75. В.И. Ленин в воспоминаниях чекистов. С.9.
76. СУ.1922.№ 16.С.160.
77. Там же.
78. ГАРФ.Ф.130.Оп..6.Д.1248.Л.321.
79. ЦПМФСБ. Документальный фонд. П. 260. Д. 15. Л.1.
80. РГАСПИ.Ф.76.Оп.2.Д..83.Л.5.
81. Там же. Оп.3.Д. 149.Л.49.
82. ЦАФСБ.Ф.1.Оп.6.Д.140.Л.40.
83. ГАРФ.Ф.130.Оп.1.Д.218.Л.1.
84. КПСС в резолюциях и решениях…Т.2. С.599-600.
85. Съезды Советов Союза ССР и автономных Советских Социалистических республик. Сб.док. 1922-1936 гг. Т.Ш. -М.,1960.С.52-53.
Глава 4
Репрессивная политика ведомства безопасности
Если мы желаем победить, мы должны быть жестоки и к себе, и к другим1.
Ф.ДзержинскийВ карательной политике органов ВЧК-ОГПУ превалировал классовый принцип, но если после революции упор делался на социальном положении или происхождение того или иного лица, то позднее подход стал несколько иным.
В середине 1920-х гг. Ф.Э. Дзержинский выступил против классового похода к лицам, совершившим правонарушение. 17 февраля 1924 г. он направил письмо в ЦКК РКП (б): «Я в корне не могу согласиться с предложениями по карательной политике, выработанными комиссией ЦКК (прилож. к прот. № 90 от 13/П-24 г.)
Основная мысль их – это льготы и послабления лицам пролетарского происхождения за преступления и смягчение карательной политики, переводя ее на рельсы воспитания и исправления преступников, с организацией с.-х. и фабр.-зав. колоний и т.д. Такая карательная политика в настоящее время будет иметь своим следствием увеличение преступлений, увеличение числа преступников, разложение рабочих и отвлечение госуд. мысли в этой области по неправильному направлению. Преступления мы изжить сможем исключительно, только поднимая общее благосостояние, преодолевая разруху, развивая производство, увеличивая зарплату, удешевляя производство, увеличивая производительность, поднимая и усиливая чувство общественности и ответственности. А это требует величайшей дисциплины и чувства законности именно у рабочих и трудящихся. Это долгий, тяжелый процесс. Жертвы неизбежны. Этими жертвами и являются т. наз. преступники. И если с ними не бороться, если им давать «льготы», то мы для преходящего либерального чувства жалости и абстрактной справедливости жертвуем будущим, жертвуем самой возможностью изжить преступления, увековечиваем их. Чахотка сейчас неизбежное зло, но если с ней не бороться всеми доступными мерами, чахотка победит человечество.
На этой странице вы можете бесплатно читать книгу Кто Вы, «Железный Феликс»? - Александр Плеханов бесплатно.
Похожие на Кто Вы, «Железный Феликс»? - Александр Плеханов книги
- Дневник заключенного. Письма - Феликс Эдмундович Дзержинский - Биографии и Мемуары
- Лики Есенина. От херувима до хулигана - Алексей Елисеевич Крученых - Биографии и Мемуары
- Злые песни Гийома дю Вентре : Прозаический комментарий к поэтической биографии. - Яков Харон - Биографии и Мемуары
- Госдачи Кавказских Минеральных Вод. Тайны создания и пребывания в них на отдыхе партийной верхушки и исполкома Коминтерна. От Ленина до Хрущева - Андрей Артамонов - Биографии и Мемуары
- Воспоминание о развитии моего ума и характера - Чарлз Дарвин - Биографии и Мемуары
- Мечты и свершения - Арнольд Веймер - Биографии и Мемуары
- Белые призраки Арктики - Валентин Аккуратов - Биографии и Мемуары
- Камчатские экспедиции - Витус Беринг - Биографии и Мемуары
- О судьбе и доблести - Александр Македонский - Биографии и Мемуары
- Книга воспоминаний - Игорь Дьяконов - Биографии и Мемуары
