Шрифт:
Интервал:
Закладка:
– имущественный характер (являются разновидностью финансовых отношений, в основе которых лежат имущественные и связанные с ними неимущественные отношения, носящие публичный характер);
– направленность на образование государственных и муниципальных фондов денежных средств;
– участие в налоговых правоотношениях государства или муниципальных образований (обязательным участником и воздействующим субъектом является государство или муниципальное образование непосредственно или в лице компетентных органов);
– наличие третьей стороны при исполнении налоговой обязанности (НК РФ допускает возможность участия в налоговых правоотношениях лиц, не являющихся налогоплательщиками, но обязанных исчислить налог, удержать его из дохода налогоплательщика и перечислить в соответствующий бюджет).
7Существуют разнообразные типы (виды, подвиды) налоговых правоотношений (по установлению и введению налогов, контрольные, обеспечительные, по применению налоговых льгот и т. д.), каждый из которых обладает не только общими, но и специфическими признаками, элементами структуры, содержания, формы, составом участников и т. д.
8Налоговое правоотношение имеет структуру (состав), т. е. совокупность составляющих его взаимосвязанных элементов: субъектов, объекта и содержания (субъективных прав и юридических обязанностей).
9Объектом налоговых правоотношений является все то, по поводу чего между субъектами налоговых отношений формируется определенная правовая связь. Содержанием налогового правоотношения выступают права и обязанности его участников. Содержание налогового правоотношения формируется в результате действия юридических норм, волеизъявления его участников, а также в соответствии с решениями правоприменительных органов.
10. Субъекты налоговых правоотношении
1В соответствии со ст. 9 НК РФ участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются:
• организации и физические лица, признаваемые в соответствии с НК РФ налогоплательщиками или плательщиками сборов;
• организации и физические лица, признаваемые в соответствии с НК РФ налоговыми агентами. Согласно положениям, закрепленным в ст. 24 НК РФ, налоговыми агентами признаются лица (российские организации, индивидуальные предприниматели, постоянные представительства иностранных организаций на территории Российской Федерации), на которых в соответствии с положениями НК РФ возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему РФ. Налоговые агенты имеют те же права, что и налогоплательщики, если иное не предусмотрено НК РФ;
• налоговые органы (федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы). Функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов осуществляет ФНС России (п. 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. № 506);
• таможенные органы (федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области таможенного дела, подчиненные ему таможенные органы РФ).
2Федеральная таможенная служба (далее – ФТС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством РФ функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями (п. 1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 июля 2006 г. № 459).
3ФТС России осуществляет свою деятельность непосредственно через таможенные органы и представительства Службы за рубежом во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, Центральным банком РФ, общественными объединениями и иными организациями.
4Помимо основных выделяют также факультативных участников налоговых правоотношений:
– лица, которые обеспечивают перечисление и сбор налогов (например, банки или иные коммерческие организации);
– лица, предоставляющие профессиональную помощь (представители);
– правоохранительные органы;
– лица, участвующие в мероприятиях налогового контроля (например, судьи, нотариусы);
– лица, предоставляющие необходимые данные (например, нотариусы, регистрационные органы).
11. Налогоплательщик как субъект налоговых правоотношений
1Налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
2Согласно ст. 21 НК РФ налогоплательщики имеют право:
– получать по месту своего учета от налоговых органов бесплатную информацию (в том числе в письменной форме) о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также получать формы налоговой отчетности и разъяснения о порядке их заполнения;
– получать от Министерства финансов РФ письменные разъяснения по вопросам применения законодательства РФ о налогах и сборах, от финансовых органов в субъектах РФ и органов местного самоуправления – по вопросам применения соответственно законодательства субъектов РФ о налогах и сборах и нормативных правовых актов органов местного самоуправления о местных налогах и сборах;
– использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах;
– получать отсрочку, рассрочку, налоговый кредит или инвестиционный налоговый кредит в порядке и на условиях, установленных НК РФ;
– на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов;
– представлять свои интересы в налоговых правоотношениях лично либо через своего представителя;
– представлять налоговым органам и их должностным лицам пояснения по исчислению и уплате налогов, а также по актам проведенных налоговых проверок;
– присутствовать при проведении выездной налоговой проверки;
– получать копии акта налоговой проверки и решений налоговых органов, а также налоговые уведомления и требования об уплате налогов;
– требовать от должностных лиц налоговых органов и иных уполномоченных органов соблюдения законодательства о налогах и сборах при совершении ими действий в отношении налогоплательщиков;
– не выполнять неправомерные акты и требования налоговых органов, иных уполномоченных органов и их должностных лиц, не соответствующие НК РФ или иным федеральным законам;
– обжаловать в установленном порядке акты налоговых органов, иных уполномоченных органов и действия (бездействие) их должностных лиц;
– на соблюдение и сохранение налоговой тайны;
– на возмещение в полном объеме убытков, причиненных незаконными актами налоговых органов или незаконными действиями (бездействием) их должностных лиц;
– на участие в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки или иных актов налоговых органов в случаях, предусмотренных НК РФ.
3Кроме того, ст. 22 НК РФ предусматривает обеспечение и защиту прав налогоплательщиков (плательщиков сборов) соответствующими обязанностями должностных лиц налоговых органов и иных уполномоченных органов. При этом должностные лица налоговых органов и иных уполномоченных органов за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по обеспечению прав налогоплательщиков несут ответственность, предусмотренную федеральными законами. НК РФ гарантирует налогоплательщикам (плательщикам сборов) административную и судебную защиту их прав и законных интересов.
4Налогоплательщики и плательщики сборов несут также определенные НК РФ обязанности, в частности:
– уплачивать законно установленные налоги;
– встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена НК РФ;
– вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах;
- Налоговое администрирование - Коллектив авторов - Детская образовательная литература
- Планы семинаров и тесты по праву социального обеспечения - Елена Иванова - Детская образовательная литература
- Конституционное право зарубежных стран. Краткий курс - Коллектив авторов - Детская образовательная литература
- Финансовое право. Краткий курс - Евгений Евстигнеев - Детская образовательная литература
- Трудовое право. Краткий курс - Евгений Евстигнеев - Детская образовательная литература
- Политология. Краткий курс - Коллектив авторов - Детская образовательная литература
- История политических и правовых учений. Краткий курс - Коллектив авторов - Детская образовательная литература
- Коррупция: природа, проявления, противодействие - Коллектив авторов - Детская образовательная литература
- История отечественного государства и права (советский период) - А. Иванов - Детская образовательная литература
- История средних веков - Арон Яковлевич Гуревич - Детская образовательная литература / История