Форма входа
Читем онлайн Черная дыра. Как Европа сделала Африку нищей - Клод Аке
Шрифт:
-
+
Интервал:
-
+
Закладка:
Сделать
развивающихся странах, на рынки индустриальных стран. Последние (в частности, после заключения Ломейских конвенций) значительно облегчили этим товарам доступ на свои рынки. Однако надежды, которые развивающиеся страны питали в этом отношении, неизбежно окажутся иллюзорными. Ведь в действительности дело заключается прежде всего в их способности производить и обрабатывать промышленную продукцию и, далее, в конкурентоспособности этой продукции. И вопрос о доступе к рынкам только тогда будет иметь значение, когда эти фундаментальные проблемы окажутся решенными. Уступки стран ЕЭС немногого стоят последним, и их содействие достижению целей, стоящих перед странами АКТ, невелико. Передача средств. Что же можно сказать о третьей главной цели установления нового международного экономического порядка, а именно о передаче ресурсов от развитых стран развивающимся? И в этом случае борьба идет за доступ к средствам, далеко не достаточным для того, чтобы справиться с проблемами, решение которых требует этих средств. Одной из проблем, на решении которых сосредоточены усилия развивающихся стран, служит их долговое бремя и состояние их платежных балансов. Много дебатов велось по вопросу о валютной реформе, об уменьшении бремени задолженности развивающихся стран путем пересмотра условий кредитов в сторону их облегчения, отсрочки платежей и аннулирования в отдельных случаях долгов. Эти страны вносили многочисленные предложения, однако развитые страны с явной неохотой шли на уступки, даже на те, которые не требовали больших затрат. Это нежелание развитых стран сделалось очевидным после провала переговоров, проводимых в рамках ЮНКТАД; в качестве примера можно привести конференцию ЮНКТАД в 1976 г., предполагавшую решить вопрос о долгах развивающихся стран, дефиците их платежных балансов и т. п.
Другая проблема, решение которой связано с передачей средств, обусловлена непосредственно передачей технологии. Одно из решений ЮНКТАД предполагало совершенствование институциональной инфраструктуры, способствующее расширению доступа к технологии. Что касается африканских стран, самым важным для них явилось решение об учреждении Африканского центра передачи и совершенствования технологии. Пока еще все-таки неясно, сдвинется ли с места решение проблемы. В 1971 г. появился «Всемирный план действий по применению науки и технологии в целях развития: задачи инвестиционной деятельности индустриальных стран в области научной и технологической помощи третьему миру». Согласно этому плану, предполагалось передать развивающимся странам около 0,05 % ВНП развитых стран и 5 % суммы расходов на научные исследования и разработки от соответствующего уровня 1970 г.
Однако на плановые цифры никто и не думал обращать внимания. Спустя 8 лет Конференция ООН по науке и технике (сентябрь 1979 г.) выдвинула схожие плановые «задания», но нет оснований предполагать, что и на этот раз дело завершится успешнее. И все-таки во время Конференции была высказана обеспокоенность, что она вновь останется пустой тратой времени. Так, танзанийский делегат, д-р Чагула, сознавая, что предложения ЮНКТАД постигнет участь «Всемирного плана действий», назвал последний «документом, предназначенным для того, чтобы собирать пыль на полках библиотек». Региональное сотрудничество. Четвертая цель установления нового международного экономического порядка – региональное сотрудничество, особенно между развивающимися странами, – в большей мере, чем рассмотренные выше цели, соответствует долгосрочным задачам развития стран Африки. В этой сфере развития можно обнаружить тенденции, отличные от тех, которые упоминались ранее. Однако, как уже было отмечено, их действие наталкивается на многочисленные трудности.
Мы можем сделать следующий вывод: новый международный экономический порядок мало что может дать африканским странам. Прежде всего, его установление предполагает проведение в жизнь лишь немногих новых идей и означает соединение дискредитировавших себя в прошлом направлений развития. Цели, которых предполагается достичь путем установления нового международного экономического порядка, и реальная политика, проводимая ради достижения этих целей, во многом не соответствуют друг другу. Эти цели подразумевают фундаментальные преобразования международной системы и соответствующее изменение роли развивающихся стран, в то время как проводимая на деле политика ничтожна по своему значению и способна привести в лучшем случае к несущественным изменениям, оставив суть дела прежней.
Вопрос теперь заключается не в том, принесут ли практическую пользу действия, вызванные установлением нового международного экономического порядка, а в том, удастся ли смягчить его возможные неблагоприятные последствия. Стремясь к новому международному экономическому порядку, развивающиеся страны все больше погружаются в иллюзии и все больше руководствуются ложными концепциями, что может привести к усложнению стоящих перед ними проблем. Они углубляют противоречивость своих отношений с развитыми странами, придавая этим противоречиям политический характер, и в то же время ожидают, что развитые страны по доброй воле выделят средства на улучшение их положения. Они призывают к благотворительности, но защищают свои корыстные интересы, и при этом рассчитывают получить все-таки от своих действий приемлемые результаты. Они смешивают признаки отсталости с ее причинами. Возможно, пути достижения поставленных целей с помощью установления нового международного экономического порядка слишком немногочисленны в условиях существующих ограничений, но все-таки недопустимо принимать упрощенные допущения относительно способов достижения этих целей. Развивающиеся страны идут к новому международному экономическому порядку по пути самопоражения. Политика, связанная с установлением нового международного экономического порядка, слишком неблаготворно повлияла на состояние вертикальных связей между экономикой развитых стран и экономикой стран развивающегося мира. Развивающиеся страны поставлены в такие условия, что диверсификация их экономики, ее индустриализация, способность развиваться на собственной основе и т. д. – все это зависит от возможностей этих стран получить доступ на рынки развитых стран, займы на более выгодных условиях, в большем объеме и сравнительно хорошую технологическую помощь, от их способности воздействовать на правительства развитых стран, чтобы те обеспечили соответствующие гарантии инвестициям своих граждан в развивающихся странах, в большей мере способствовали развитию добычи минералов; разрабатывали программы стабилизации экспортных поступлений развивающихся стран, предоставляли им больше средств на проведение научных исследований и разработок и т. д. В условиях подобного восприятия реальностей и проведения подобной политики существующее международное разделение труда сохранится и упрочится, зависимость развивающихся стран возрастет, а их экономика останется монокультурой и дезинтегрированной.
VII. Региональная интеграция и коллективная опора на собственные силы
Последней стратегией развития, которую мы рассмотрим в данной книге, будет стратегия коллективной опоры на собственные силы, основанная на осуществлении региональной интеграции. Сама идея региональной интеграции как средство обеспечения коллективной опоры на собственные силы, существовала в странах Африки долгое время – еще до завоевания ими независимости были учреждены региональные группы, способствующие экономической кооперации и интеграции (например, Восточно-Африканское Сообщество). В прошлом, однако, региональную интеграцию рассматривали скорее как «дополнительную меру», чем как стратегию развития. Теперь же о региональной интеграции говорят на более серьезном уровне и считают ее основной стратегией, с помощью которой можно покончить и с отсталостью, и с зависимостью. Идея региональной интеграции, позволяющей развивающимся странам опираться в своем развитии на собственные силы, становится все более привлекательной по мере того, как излюбленные африканскими странами стратегии терпели
На этой странице вы можете бесплатно читать книгу Черная дыра. Как Европа сделала Африку нищей - Клод Аке бесплатно.
Похожие на Черная дыра. Как Европа сделала Африку нищей - Клод Аке книги
- Профессионалы и маргиналы в славянской и еврейской культурной традиции - Коллектив авторов - Биографии и Мемуары / Публицистика
- На Западном фронте. Бес перемен - Дмитрий Олегович Рогозин - Биографии и Мемуары / Политика / Публицистика
- Маленькая всемирная история - Эрнст Х. Гомбрих - Зарубежная образовательная литература / История / Публицистика
- В этой сказке… Сборник статей - Александр Александрович Шевцов - Культурология / Публицистика / Языкознание
- ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ ПОСТАНОВЛЯЕТ... - ЮРИЙ ГОРЬКОВ - Публицистика
- Тихая моя родина - Сергей Юрьевич Катканов - Прочая документальная литература / Публицистика
- Опрокинутый мир. Тайны прошлого – загадки грядущего. Что скрывают архивы Спецотдела НКВД, Аненербе и Верховного командования Вермахта - Леонид Ивашов - Публицистика
- Иосиф Бродский: труды и дни - Петр Вайль - Публицистика
- Жены и возлюбленные французских королей - Ги Шоссинан-Ногаре - Публицистика
- Незападная история науки: Открытия, о которых мы не знали - Джеймс Поскетт - Зарубежная образовательная литература / История / Публицистика
