Форма входа
Читем онлайн Муниципальное право РФ. Ответы на экзаменационные билеты - Ирина Хужокова
Шрифт:
-
+
Интервал:
-
+
Закладка:
Сделать
– равенство прав граждан.
Равенство прав граждан – весьма широко применяющийся принцип. Этот принцип является общеправовым и провозглашается Конституцией РФ, рядом международных документов, федеральным законодательством. В данном ключе он означает, что граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Местное самоуправление – такая сфера, в которую постоянно вмешиваются самые разнообразные субъекты, иногда способные существенно затронуть интересы местного самоуправления. Такими субъектами являются, например, РФ и субъекты РФ. Довольно часто интересы этих субъектов и интересы местного самоуправления пересекаются.
Поэтому необходим ряд гарантий для местного самоуправления со стороны государства.
Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.
Принцип ответственности производен от принципа самостоятельности. Поскольку органы местного самоуправления самостоятельны в решении вопросов местного значения, они и ответственны за принятые решения. Ответственность заключается в возможности наступления неблагоприятных последствий для субъектов правоотношения от муниципального образования до должностного лица местного самоуправления.
Гласность и демократизм тесно взаимосвязаны. Два этих принципа являются общеправовыми и основаны на Конституции РФ.
Принципы местного самоуправления важны потому, что именно они составляют одну из основ конституционного строя РФ.
Изменение общих принципов организации местного самоуправления, установленных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ”, допускается не иначе как путем внесения изменений и дополнений в этот закон.
15. История местного самоуправления в России
С древних времен в России общинное общежитие предполагало наличие у общины определенных полномочий в сфере управления. В разные исторические периоды соотношение государственных и местных органов в решении вопросов местного значения было различным. Условно выделяют следующие периоды в истории местного самоуправления.
1. До XIX в. основными событиями были следующие:
– земская реформа Ивана IV уничтожила систему кормлений, предоставила широкие полномочия земским” и “губным” старостам, избираемым населением (местные власти выполняли поручения центра, прежде всего сбор налогов, решение ими местных проблем считалось второстепенным делом);
– в XVII в. государство отказалось от идеи местной самостоятельности и выборных должностей;
– в 1708 г. Петр I создал губернии, управление которыми осуществлялось коронными чиновниками, а местное общество не принимало в нем никакого участия;
– в 1719 г. Петр провел реформу, направленную на централизацию административной системы, практически все чиновники назначались из центра, местное самоуправление было сведено на нет;
– в 1714 г. Петр учреждает выборную должность земского комиссара для сбора подушной подати;
– в XVIII в. Екатерина II провела реформу местного самоуправления, в соответствии с которой избираются депутаты (от дворянства, городских обывателей и прочих сословий), была издана Жалованная грамота городам, в которой впервые в России продвигалась идея муниципальной власти.
2. Реформы XIX в. произвели:
– отмену крепостного права;
– закрепление крестьянского общественного устройства в виде сословных волостей;
– учреждение земства. Земство – наиболее известный орган, представляющий муниципальную власть в дореволюционной России. Земство – выборный орган. Временные уездные комиссии, состоявшие из предводителя дворянства, исправника, городского головы и чиновников от палаты государственных имуществ и от конторы удельных крестьян, составляли избирательные списки созыва избирательных съездов. Затем решение временных комиссий утверждалось губернской временной комиссией под предводительством губернатора. Выборы в земство были многоступенчатыми, избиратели делились на три курии (землевладельцы, горожане, сельские общества). Первоначально земство наделялось полномочиями по решению вопросов местного значения. Постепенно права земства ограничивались;
Конец ознакомительного фрагмента.
На этой странице вы можете бесплатно читать книгу Муниципальное право РФ. Ответы на экзаменационные билеты - Ирина Хужокова бесплатно.
Похожие на Муниципальное право РФ. Ответы на экзаменационные билеты - Ирина Хужокова книги
- Полномочия органов местного самоуправления в сфере ЖКХ: вопросы теории и практики. Монография - Алексей Стукалов - Юриспруденция
- Публичный кредит как институт финансового права на примере Российской Федерации и США. Монография - ЕКАТЕРИНА СОЛОВОВА - Юриспруденция
- Международно-правовые модели Европейского Союза и Таможенного союза: сравнительный анализ - Андрей Морозов - Юриспруденция
- Налоговый кодекс Российской Федерации: генезис, история принятия и тенденции совершенствования - Ольга Борзунова - Юриспруденция
- Конституция Российской Федерации. Гимн, герб, флаг - Коллектив Авторов - Юриспруденция
- Конспект лекций по корпоративному праву Росийской Федерации - Ирина Хужокова - Юриспруденция
- Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». По состоянию на 2012 год - Коллектив авторов - Юриспруденция
- Муниципальное право России. Вопросы и ответы - Николай Постовой - Юриспруденция
- Настольная книга юриста: корпоративные споры. Учебно-практическое пособие - Анастасия Устинова - Юриспруденция
- Власть и свобода на весах конституционного правосудия: Защита прав человека Конституционным Судом Российской Федерации - Николай Бондарь - Юриспруденция
