Прочитать бесплатно книгу 📚 Шпаргалка по административному праву . Учебное пособие - А. Потапова 👍Полную версию
- Дата:22.04.2024
- Категория: Научные и научно-популярные книги / Юриспруденция
- Название: Шпаргалка по административному праву . Учебное пособие
- Автор: А. Потапова
- Просмотров:0
- Комментариев:0
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Шпаргалка по административному праву
А. А. ПотаповаУчебное пособие[битая ссылка] [email protected]1. Разделение властей в РФ. Исполнительная власть
Государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Государственную власть в РФ осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума) – законодательная власть, Правительство РФ – исполнительная власть, суды РФ – судебная власть.
Государственную власть в субъектах РФ осуществляют образуемые ими органы государственной власти.
Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ осуществляется Конституцией РФ, федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.
Правительство РФ является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти в РФ. Правительство РФ состоит из Председателя Правительства РФ, заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров.
Правительство РФ руководит работой федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти и контролирует их деятельность.
Федеральные министерства и иные федеральные органы исполнительной власти подчиняются Правительству РФ и ответственны перед ним за выполнение порученных задач.
В систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства. Функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию возложены на федеральные министерства, функции контроля и надзора – на федеральные службы, функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом – на федеральные агентства.
В систему федеральных органов исполнительной власти входят наряду с федеральными министерствами, службами и агентствами государственные комитеты, которые в установленной для них сфере деятельности осуществляют функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом, если это предусмотрено положениями об указанных органах исполнительной власти.
2. Административное право как отрасль российского права: понятие и предмет, общественные отношения, регулируемые административным правом. Соотношение административного права со смежными отраслями российского права
Административное право – самостоятельная отрасль российского права, регулирующая общественные отношения в сфере государственного управления (исполнительной власти).
Предметом административного права являются административные правоотношения. Административное правоотношение – это общественное отношение, возникающее в связи с реализацией субъектами административного права своих прав и обязанностей в сфере исполнительной власти, одной из сторон которых всегда выступает орган исполнительной власти или его должностное лицо.
Исполнительная власть – это одна из трех ветвей государственной власти, на которую в соответствии с Конституцией РФ возложены управленческие, распорядительные, организационные и контрольно-надзорные функции.
Существует неопределенный круг субъектов административных правоотношений. Ими могут быть любые субъекты, обладающие правом и дееспособностью и на которых административное право возлагает определенные права и обязанности, например:
граждане РФ;
иностранные граждане, лица без гражданства, лица с двойным гражданством;
органы исполнительной власти (Правительство РФ, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъекта РФ, органы местного самоуправления);
государственные служащие;
юридические лица (общественные объединения, политические партии и движения, религиозные объединения, коммерческие организации и др.);
индивидуальные предприниматели.
Объектом административного правоотношения является деятельность субъектов административного права по реализации прав и обязанностей в сфере государственного управления.
Основанием возникновения, изменения и прекращения административного правоотношения является юридический факт, т. е. правомерное или неправомерное действие, определенное событие.
Административное право тесно связано с конституционным правом, гражданским правом, трудовым правом, финансовым правом, уголовным правом.
3. Система и принципы административного права как отрасли российского права
Административное право – самостоятельная отрасль российского права, регулирующая общественные отношения в сфере государственного управления (исполнительной власти).
Административное право подразделяется на Общую и Особенную части. В Общую часть входят институт субъектов административного права, форм и методов осуществления исполнительной власти, административно-правовых режимов, административной ответственности, административного процесса. В Особенную часть входят институты управления в определенных сферах деятельности.
Основными принципами административного права являются:
принцип разделения властей – государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны;
принцип законности – органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории РФ. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства;
принцип равенства перед законом – лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Юридические лица подлежат административной ответственности независимо от места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности, а также других обстоятельств. Особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц), устанавливаются Конституцией РФ и федеральными законами;
принцип презумпции невиновности – лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
4. Источники административного права
Источники административного права – это нормативные правовые акты, содержащие нормы административного права.
К источникам административного права относятся:
Конституция РФ;
федеральные законы;
кодексы (КоАП РФ, Таможенный кодекс РФ, Градостроительный кодекс РФ и т. д.);
законы субъектов РФ;
Указы Президента РФ;
постановления Правительства РФ;
международные договоры, межгосударственные соглашения.
Конституция РФ закрепляет основополагающие положения и принципы административного права. Нормы административного права содержатся также в федеральных законах. Например, Федеральный конституционный закон «О правительстве РФ», Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», Закон РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выборе места пребывания и жительства в пределах РФ», Федеральный закон «Об общественных объединениях», Федеральный закон «О некоммерческих организациях», Федеральный закон «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию» и др.
- Проект Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительной деятельности частных судебных приставов-исполнителей» - Галина Улетова - Юриспруденция
- Комментарий к Федеральному закону от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (постатейный) - Елена Кондрат - Юриспруденция
- Полномочия органов местного самоуправления в сфере ЖКХ: вопросы теории и практики. Монография - Алексей Стукалов - Юриспруденция
- Государственная Дума Российской империи, 1906–1917 гг. - Александр Федорович Смирнов - История / Юриспруденция
- Государственные и муниципальное управление: конспект лекций - Инна Кузнецова - Юриспруденция
- Шпаргалка по уголовно-исполнительскому праву. Учебное пособие - А. Зильберштейн - Юриспруденция
- Шпаргалка по предпринимательскому праву. Учебное пособие - А. Зильберштейн - Юриспруденция
- Власть и свобода на весах конституционного правосудия: Защита прав человека Конституционным Судом Российской Федерации - Николай Бондарь - Юриспруденция
- Административное право Российской Федерации: Учебник - Коллектив авторов - Юриспруденция
- Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации - Александр Борисов - Юриспруденция