Шрифт:
Интервал:
Закладка:
• Международный пакт о гражданских и политических правах (1966), устанавливающий запрет принудительного труда, рабства и работорговли, гражданскую и политическую свободу, свободу от нужды и иные права, имеющие значение в сфере регулирования труда.
Кроме того, в ряде конвенций ООН, в частности в Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979), в Международной конвенции о защите прав трудящихся-мигрантов и членов их семей (1990) также закреплены международные трудовые стандарты.
Международная организация труда – это международная организация, являющаяся специализированным учреждением ООН. Структура данной организации основывается на принципе трипартизма, предполагающем построение всех ее органов на трехсторонней основе, что обеспечивает представительство правительств, трудящихся (работников) и предпринимателей (нанимателей, работодателей). Республика Беларусь входит в МОТ с 1954 г.
Высшим органом МОТ является Международная конференция труда (далее – МКТ). Международная конференция труда собирается ежегодно и состоит из представителей государств – членов МОТ. Каждое государство представлено на МКТ четырьмя делегатами с правом решающего голоса: два делегата – от правительства, один – от предпринимателей (нанимателей, работодателей); один – от трудящихся (работников). На МКТ обсуждаются социальные и трудовые вопросы, принимаются международные нормы, заслушивается отчет о работе исполнительных органов, избирается Административный совет.
Административный совет является исполнительным органом МОТ. Совет организует ее работу в период между конференциями, принимает решения относительно ее политики. Данный орган состоит из 56 человек (из них 28 представителей правительств и по 14 – от предпринимателей (нанимателей, работодателей) и трудящихся (работников)). Административный совет избирает Генерального директора Международного бюро труда и контролирует его работу.
Международное бюро труда является постоянным секретариатом МОТ, ее административным и исполнительным органом, исследовательским и информационным центром.
Основными задачами МОТ являются:
• разработка согласованной политики и программ, направленных на решение социально-трудовых проблем;
• разработка и принятие международных трудовых норм в виде конвенций и рекомендаций для осуществления принятой политики;
• помощь странам-участницам в решении проблем занятости и сокращения безработицы;
• защита социально-трудовых прав человека;
• борьба с бедностью, за улучшение жизненного уровня, развитие социального обеспечения;
• разработка программ в области улучшения условий труда и производственной среды, техники безопасности и гигиены труда, охраны и восстановления окружающей среды;
• содействие организациям работников и нанимателей в их работе совместно с правительствами по регулированию социально-трудовых отношений;
• разработка мер по защите наиболее уязвимых групп работников (женщин, молодежи, пожилых людей, трудящихся-мигрантов и др.).
Одним из основных направлений деятельности МОТ является нормотворческая деятельность, а к наиболее широко распространенным формам актов международного регулирования труда данной организации следует отнести конвенции и рекомендации.
Конвенция МОТ – это многосторонний международный договор, вступающий в силу после ратификации его, как минимум, двумя государствами – членами МОТ и открытый для ратификации иными государствами. Государство – член МОТ, ратифицировавшее конвенцию, принимает обязательства по соблюдению ее положений и приведению в соответствие с ее нормами норм национального законодательства.
Рекомендации МОТ – это также акты международно-правового регулирования труда, которые достаточно часто дополняют и детализируют положения конвенций, но в отличие от последних не подлежат ратификации, а играют только роль ориентиров при разработке национального законодательства и осуществлении практических мероприятий в социальнотрудовой сфере. Международно-правовое регулирование труда может осуществляться также на региональном уровне (например, в рамках Содружества Независимых Государств) и на уровне двустороннего межгосударственного сотрудничества, что позволяет вести речь о наличии соответствующих субъектов такого регулирования на данных уровнях.
С учетом указанного источниками международно-правового регулирования труда являются международно-правовые акты универсального характера (например, международные договоры, заключенные в рамках ООН, МОТ), регионального характера (международные договоры, заключаемые в рамках региональных международных образований), а также двусторонние соглашения государств.
Соотношение законодательства о труде Республики Беларусь с международным трудовым правом. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Трудового кодекса Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного трудового права и обеспечивает соответствие им законодательства о труде.
Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в Трудовом кодексе Республики Беларусь, то применяются правила международного договора (ч. 2 ст. 8 ТК).
3.3. Виды и характеристика источников трудового права Республики Беларусь
Многообразие источников трудового права позволяет осуществлять их классификацию на основе различных критериев, поэтому в юридической литературе имеется значительное количество классификаций указанных источников. Например, в зависимости от уровня принятия все источники трудового права принято подразделять на международные и национальные (в юридической литературе они обозначаются также как внешние и внутренние соответственно).
К международным источникам относятся декларации, конвенции, иные международные договоры, заключаемые на соответствующих уровнях (см. § 3.2).
Национальные источники, в свою очередь, с учетом их иерархии в зависимости от юридической силы (а также с учетом положений ст. 7 ТК) могут быть представлены следующим образом:
1) Конституция Республики Беларусь;
2) Трудовой кодекс Республики Беларусь;
3) иные акты законодательства о труде;
4) коллективные соглашения и коллективные договоры;
5) локальные нормативные правовые акты, заключенные и принятые в соответствии с законодательством.
Таким образом, важнейшим национальным источником права в целом и трудового права в том числе является Конституция (Основной Закон) Республики Беларусь, имеющая высшую юридическую силу и закрепляющая основополагающие принципы и нормы правового регулирования важнейших общественных отношений.
Конституция Республики Беларусь закрепляет право граждан:
• на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека, т. е. право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей, а также право на здоровые и безопасные условия труда (ст. 41);
• вознаграждение за выполненную работу в соответствии с ее количеством, качеством и общественным значением (ст. 42);
• отдых (данное право обеспечивается установлением рабочей недели, не превышающей 40 часов, сокращенной продолжительностью работы в ночное время, предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков, дней еженедельного отдыха (ст. 43));
• охрану здоровья (ст. 45);
• социальное обеспечение в старости, в случае болезни, инвалидности, утраты трудоспособности, потери кормильца и в других случаях, предусмотренных законом (ст. 47).
Кодекс – закон, обеспечивающий полное системное регулирование определенной области общественных отношений. В сфере трудовых и связанных с ними отношений таким нормативным правовым актом является Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26 июля 1999 г., вступивший в силу с 1 января 2000 г. Трудовой кодекс Республики Беларусь состоит из шести разделов и учитывает сложившиеся в науке трудового права подходы к пониманию системы трудового права (в частности, деление на общую и особенные части, наличие индивидуального и коллективного трудового права). Трудовой кодекс имеет большую юридическую силу по отношению к другим законам.
Акты законодательства о труде – это нормативные правовые акты центральных и местных государственных органов, в числе которых выделяют:
• некодифицированные законодательные акты (законы Республики Беларусь, декреты и указы Президента Республики Беларусь);
• иные акты законодательства о труде (постановления Совета Министров Республики Беларусь, акты Конституционного Суда Республики Беларусь, постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, нормативные правовые акты иных республиканских органов государственного управления, комитетов, решения органов местного самоуправления и местных исполнительных и распорядительных органов и др.).
- Международное и сравнительное трудовое право в сфере профессионального спорта. Монография - Ольга Шевченко - Юриспруденция
- На пике времени. Избранные труды. В поисках научной истины - Виктор Мозолин - Юриспруденция
- Правоведение: учебное пособие - Коллектив авторов - Юриспруденция
- Экологическое право - Анна Пуряева - Юриспруденция
- Ипотечный кредит: как получить квартиру - Денис Шевчук - Юриспруденция
- Множественность лиц на стороне работодателя. Научно-практическое пособие - Михаил Харитонов - Юриспруденция
- Комментарий к Федеральному закону от 2 июля 2010 г. №151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (постатейный) - Денис Вавулин - Юриспруденция
- Экологическое право - Алексей Демичев - Юриспруденция
- Участие государства в гражданско-правовых отношениях - Юрий Андреев - Юриспруденция
- Правоведение - Марина Шалагина - Юриспруденция