Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Рузвельту всегда было свойственно держать открытым как можно больше вариантов, и президент без проблем поощрял одновременно два несовместимых полюса прогрессивизма Нового курса - централизаторский ассоциационизм Тагвелла и вильсонианский популизм Феликса Франкфуртера и его последователей. В 1935 году президенту придется выбирать, и выбор этот будет нелегким. Несмотря на поддержку некоторых представителей деловых кругов, Рузвельт считал, что нападки со стороны крупного бизнеса через Лигу свободы (а также со стороны малого бизнеса через Торговую палату США) представляют собой отступление от коалиции сотрудничества, которую, как он считал, он создал, и он обвинил бизнес в решении Верховного суда против NIRA. 6. Возможно, более существенным было то, что президент также чувствовал жар от грубо популистских претендентов на его левом фланге. 7 Когда-то сильный сторонник Рузвельта, Хьюи Лонг стал заклятым врагом того, что он считал корпоративизмом Нового курса. Создав общенациональную, хотя и слабо объединенную сеть клубов Share Our Wealth, Лонг был готов бросить вызов Рузвельту на выборах 1936 года с программой массового перераспределения и общественной собственности. Еще в большей степени, чем Лонг, отец Чарльз Кофлин узурпировал фирменное средство Рузвельта - радио, чтобы создать свой Национальный союз социальной справедливости, выступая против NRA как заговора международных банкиров (в большинстве своем еврейских). 8 Хотя к концу 1935 года Лонг был мертв, а Ватикан начал прижимать Кофлина, Рузвельт не мог игнорировать популистские настроения, которые привели этих и подобных им деятелей к известности. 9
В своей речи, ставшей одной из самых известных, Рузвельт, приняв 27 июня 1936 года номинацию от демократов, задал тон следующим четырем годам. Глядя на ночную толпу из 100 000 человек на филадельфийском стадионе Franklin Field, Рузвельт провел сложную аналогию с Американской революцией. Как раньше американцы отмахивались от роялистов XVIII века, так и сегодня, в мире технологий, немыслимых в 1776 году, американцы должны бороться с роялистами нового типа - экономическими роялистами.
Ибо из этой современной цивилизации экономические роялисты вырезали новые династии. Новые королевства были построены на концентрации контроля над материальными вещами. Благодаря новым видам использования корпораций, банков и ценных бумаг, новым механизмам промышленности и сельского хозяйства, труда и капитала - все, о чем не мечтали отцы, - вся структура современной жизни была поставлена на королевскую службу.
Среди этой королевской семьи не было места для многих тысяч мелких бизнесменов и торговцев, которые стремились достойно использовать американскую систему инициативы и прибыли. Они были не более свободны, чем рабочий или фермер. Даже честные и прогрессивно мыслящие богачи, осознающие свои обязательства перед поколением, никогда не могли понять, какое место они занимают в этой династической схеме вещей.
[...]
По всей стране возможности были ограничены монополией. Индивидуальная инициатива была подавлена шестеренками огромной машины. Поле, открытое для свободного предпринимательства, все больше и больше ограничивалось. Частное предпринимательство, действительно, стало слишком частным. Оно стало привилегированным, а не свободным предприятием. 10
Рузвельт настойчиво повторял эту тему на протяжении всей кампании. Хотя его слушатели переживали значительное восстановление после глубокой депрессии, он уверял их, что это восстановление - дело рук не бизнеса, а рыночных интервенций "Нового курса". Все, что спасало их от грабежа укоренившихся деловых интересов, - это "народное правительство в Вашингтоне". 11
На самом деле восстановление экономики происходило за счет продолжающегося притока золота в США. 12 Из-за значительного количества безработных это поначалу не отразилось на уровне цен. Однако к концу 1936 года экономисты "Нового курса" начали замечать рост оптовых (но не розничных) цен. Цены на акции стремительно росли уже с 1934 года. Рузвельт опасался спекуляций, особенно "горячих денег" из-за рубежа. Он приказал Моргентау и Экклзу что-нибудь придумать. ФРС должна была повысить резервные требования, а Казначейство, которое теперь хранило золотые запасы, должно было начать стерилизовать приток золота. По приказу Рузвельта новая политика была введена в действие в конце декабря 1936 года. Повышение резервных требований в итоге так и не стало обязательным, но стерилизация золота спровоцировала серьезный экономический спад, начавшийся в третьем квартале 1937 года, рецессию внутри депрессии, которая сама по себе станет вторым по величине спадом века. 13 В сентябре промышленное производство начало падать, а в октябре - дежавю - рухнул фондовый рынок. Безработица выросла на 3 процентных пункта. Списки нуждающихся в помощи начали пухнуть. (Весной 1938 года Рузвельт распорядился прекратить программу стерилизации и выпустить 1,4 миллиарда долларов в золоте; к осени экономика начала быстрое восстановление). 14
Некоторые люди в администрации рассматривали рецессию как повод вернуться к моделям скоординированного бизнес-планирования времен Нового курса. После принятия решения по NIRA, не говоря уже о непопулярности последовавшей за этим схемы Рузвельта по комплектованию Верховного суда, эти голоса было легко заглушить. В 1936 году вышла "Общая теория" Кейнса, и ее идеи стремительно набирали популярность, хотя главное влияние книги на мыслителей Нового курса заключалось в том, что она придала научный авторитет идеям, которых многие из них давно придерживались. 15 Таким образом, расходы на покрытие дефицита стали бы одним из элементов реакции администрации на рецессию. 16
Другой - антимонопольное законодательство. Уже 8 ноября 1937 года экономисты Нового курса Леон Хендерсон, Изидор Любин и Лаухлин Карри отправились в Белый дом, чтобы сообщить президенту, что рецессия "напрямую связана с ростом издержек и цен". 17 В длинном меморандуме позже в том же месяце Хендерсон расширил эту тему, предположив, что крупные банки и корпорации
- Либерализм и его недостатки - Фрэнсис Фукуяма - Прочая старинная литература
- Дитя сказки - Елена Васюк - Прочая старинная литература / Детские приключения / Прочее
- Беспредел в школе Прескотт - Кейтлин Морган Стунич - Прочая старинная литература
- Нечистая, неведомая и крестная сила. Крылатые слова - Сергей Васильевич Максимов - Прочая старинная литература / История
- Фрактальная Эволюция - Виктор Николаевич Шабанов - Прочая старинная литература
- Материалы к ретроспективе фильмов - Вим Вендерс - Прочая старинная литература
- Он уходя спросил (адаптирована под iPad) - Акунин Борис "Чхартишвили Григорий Шалвович" - Прочая старинная литература
- Интуитивное сознание - Валерий Жиглов - Прочая старинная литература
- Мои девяностые: пестрая книга - Любовь Аркус - Прочая старинная литература
- Как Азия нашла себя. История межкультурного взаимопонимания - Нил Грин - Прочая старинная литература / Публицистика