Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Даже больше, чем Google, Facebook находится в центре этих разногласий, и он, безусловно, самый уязвимый из "большой пятерки". Изначально стратегия компании заключалась в поддержании высокого качества, но с почти тремя миллиардами пользователей эта проблема, вполне возможно, стала неуправляемой. В 2018 году, опасаясь, что внешний контент из новостных лент усиливает социальный гнев и политическую поляризацию, Facebook изменил свои алгоритмы, чтобы поощрять более активное взаимодействие между самими пользователями, что, по мнению Марка Цукерберга, будет лучше для психического здоровья каждого. 125 Вместо этого пользователи стали еще злее и поляризованнее. Во время пандемии COVID-19 Цукерберг поставил перед собой цель использовать Facebook для повышения уровня вакцинации. 126 Сеть быстро наводнили посты противников вакцинации. Если учесть бизнес-пользователей (отправителей и получателей), разработчиков и пользователей приложений, то сегодня Facebook, по одним подсчетам, представляет собой шестисторонний рынок. 127 Угроза народного протеста и вмешательства государства в политику Facebook по охране порядка, вероятно, становится седьмой "стороной", что, возможно, делает ее проблемы полностью неразрешимыми. Поэтому, наверное, неудивительно, что Цукерберг призвал к государственному регулированию, чтобы снять с его плеч бремя регулирования контента. 128
Из всех членов "большой пятерки" именно Amazon привлекает к себе наиболее сложное и пристальное внимание. Как и ее соотечественники, она управляет двусторонним рынком, в данном случае Amazon Marketplace, через который миллионы преимущественно мелких продавцов совершают сделки с покупателями. В то же время это традиционный, хотя и онлайновый, односторонний рынок, который ведет агрессивную конкурентную борьбу в традициях Великой Атлантической и Тихоокеанской чайной компании в XX веке и Walmart - ее главного конкурента - сегодня. Выполняя собственные поставки и многие поставки своих продавцов на Marketplace, компания создала глубокие и обширные возможности в области логистики и начала интеграцию в доставку на дом. Компания располагает более чем 930 предприятиями в США и в настоящее время доставляет 56 процентов своих собственных посылок. Создавая эти возможности, Amazon к 2016 году наняла 300 000 сотрудников на полный рабочий день, достигнув этого рубежа быстрее, чем General Motors, AT&T или Walmart. 129 Это более чем в два раза превышает число людей, потерявших работу в розничных сетях за период 2007-2017 годов. 130 Во время пандемии COVID-19 Amazon наняла около 670 000 сотрудников, увеличив свой глобальный штат до более чем 1,4 миллиона человек. 131
Рабочие места в центрах исполнения заказов оплачиваются почти на треть больше, чем в кирпичных и обычных розничных магазинах в том же регионе. 132 Во многих отношениях, действительно, исполнение и доставка онлайн-продаж стали новым производством, требующим сложного набора задач, не похожих на те, что выполняются при сборке артефактов. Это набор задач, выполняемых с эффектом масштаба, которые заменяют покупки, которые в противном случае пришлось бы совершать самим покупателям, - аутсорсинг домашнего производства, ставший возможным благодаря значительному снижению транзакционных издержек в результате технологической конвергенции XXI века.
В ставшей знаменитой статье в 2017 году Лина Хан обвинила Amazon в целом ряде грехов. 133 Прекрасно понимая, что ей трудно предъявить претензии компании, чей беспрецедентный ассортимент и низкие цены явно приносят выгоду потребителям, она заняла позицию, которая захватила прогрессивный Zeitgeist и вознесла ее на пост председателя Федеральной торговой комиссии. На самом деле Amazon ведет себя антиконкурентно, даже если это выгодно потребителям. Хотя она часто использует язык хищнического ценообразования, она имеет в виду гораздо более радикальную идею: выгода потребителей не должна быть целью антимонопольной политики.
Как мы видели, стандарт выгоды для потребителя в принципе, если не всегда на деле, определял антимонопольную политику еще со времен Турмана Арнольда. В конце двадцатого века Чикагская школа Роберта Борка, Ричарда Познера, Джорджа Стиглера и других добилась успеха, отдав предпочтение экономической эффективности (важной составляющей которой является выгода потребителя) как цели антимонопольного регулирования. Хан противопоставляет себя Чикагской школе в таком ее понимании:
Примечательно, что [чикагский] подход не работает, даже если считать, что антимонопольное законодательство должно отстаивать только интересы потребителей. Критически важно, что интересы потребителей включают не только стоимость, но и качество продукции, разнообразие и инновации. Защита этих долгосрочных интересов требует гораздо более широкой концепции "благосостояния потребителей", чем та, которой руководствуется нынешний подход. Но что еще более важно, чрезмерное внимание к благосостоянию потребителей является ошибочным. Он подрывает историю законодательства, которая показывает, что Конгресс принял антимонопольное законодательство для продвижения целого ряда политических экономических целей - включая наши интересы как работников, производителей, предпринимателей и граждан. Кроме того, он ошибочно подменяет заботу о процессе и структуре (т. е. о том, достаточно ли распределена власть, чтобы поддерживать конкуренцию на рынках) расчетом на результат (т. е. на то, стали ли потребители материально лучше).
"Антимонопольное законодательство и политика в области конкуренции, - заключает она, - должны способствовать не благосостоянию, а развитию конкурентных рынков". 134 В письме от сентября 2021 года Хан проинструктировала сотрудников и членов комиссии ФТК, что "нам необходимо использовать целостный подход к выявлению вреда, признавая, что нарушения антимонопольного законодательства и законодательства о защите прав потребителей наносят ущерб работникам и независимым предприятиям, а также потребителям". 135
Провозглашая нео-брандеистский подход к антимонопольному регулированию, Хан просит нас уделять больше внимания процессу и структуре. Это хороший совет. Но история антимонопольной мысли и политики учит тому, что существуют гораздо лучшие способы концептуализации процесса и структуры, чем те, которые предлагает то, что сейчас называют "новым структурализмом".
В одном смысле в критике Хана в адрес Чикагской школы, а точнее, в адрес той разновидности экономики, которая вошла во многие антимонопольные дискуссии, как со стороны самой Чикагской школы, так и со стороны формальных математических теоретиков так называемого постчикагского подхода, есть доля истины. 136 Хан утверждает, что чикагская теория
- Либерализм и его недостатки - Фрэнсис Фукуяма - Прочая старинная литература
- Дитя сказки - Елена Васюк - Прочая старинная литература / Детские приключения / Прочее
- Беспредел в школе Прескотт - Кейтлин Морган Стунич - Прочая старинная литература
- Нечистая, неведомая и крестная сила. Крылатые слова - Сергей Васильевич Максимов - Прочая старинная литература / История
- Фрактальная Эволюция - Виктор Николаевич Шабанов - Прочая старинная литература
- Материалы к ретроспективе фильмов - Вим Вендерс - Прочая старинная литература
- Он уходя спросил (адаптирована под iPad) - Акунин Борис "Чхартишвили Григорий Шалвович" - Прочая старинная литература
- Интуитивное сознание - Валерий Жиглов - Прочая старинная литература
- Мои девяностые: пестрая книга - Любовь Аркус - Прочая старинная литература
- Как Азия нашла себя. История межкультурного взаимопонимания - Нил Грин - Прочая старинная литература / Публицистика