Неограниченная свобода обязательно приведет к абсолютизму или олигархии. Неограниченная конкуренция неизбежно приведет к монополии. Представленную нам альтернативу "неограниченная и разрушительная конкуренция с одной стороны или регулируемая монополия с другой" мы вполне можем отвергнуть. На самом деле вопрос стоит так: "Регулировать конкуренцию или регулировать [sic] монополию". И соответственно, как вы хотите монополию или как вы хотите конкуренцию, ваше законодательство должно быть направлено на регулирование того или другого. 243

Таким образом, и Перкинс, и Брандейс рассматривали активную, динамичную конкуренцию как центральную проблему промышленного порядка. Но если Перкинс считал такую конкуренцию дестабилизирующей размер и контроль, то Брандейс видел, что она неизбежно ведет к размеру и контролю. Как язвительно заметил Джонатан Хьюз, "американский капитализм - это обычно мир структурированной экономической власти, в котором конкуренция постоянно находится под угрозой, и ... конкуренция не может выжить в этом мире, если она не будет постоянно защищена от рыночных сил". 244

Таким образом, антитрестовское законодательство не должно стремиться к регулированию или даже "уничтожению" трестов; поскольку размер не является естественной эффективностью, достаточно перечислить и запретить "нечестные" методы конкуренции, которые позволяют фирмам разрастаться, практики, "которые, согласно опыту, накопленному за эти годы, и согласно нашему современному моральному чувству, являются вредными для общества"." 245 Объявление вне закона "нечестных" методов конкуренции было центральным элементом модели антитрестовского законодательства, основанной на преступлении и деликте, которую исповедовал Брандейс и которая так контрастировала с регулятивной моделью, исповедовавшейся Рузвельтом. Мы уже видели, что судам приходилось иметь дело с одной из форм "нечестной" конкуренции, а именно с "ограничениями торговли", понимаемыми как картельные соглашения. Но для Брандейса и других создателей законов Клейтона и Федеральной торговой комиссии "нечестная" конкуренция выходила далеко за рамки картельных соглашений.

Используя призму теории цен и анализа рыночной структуры, современные экономисты анахронично оглядываются на истоки Шермановского закона и на дебаты начала века, которые привели к принятию законов Клейтона и ФТК. Хотя корни экономического анализа более позднего века уже были видны, некоторые из них - в работах Альфреда Маршалла, большинство современников понимали конкуренцию совершенно иначе. 246 Экономисты laissez-faire, а зачастую и их оппоненты, не мыслили в терминах эффективного равновесия цен, количества и числа фирм; скорее, следуя Адаму Смиту, они придерживались динамичного взгляда на конкуренцию как на активное стремление. 247 Активная конкуренция происходила по многим направлениям, включая как инновации, так и вход. Результатом активной конкуренции было не эффективное распределение ресурсов в любой момент времени, а динамичный процесс экономического роста. Таким образом, ключом к здоровой экономике является свобода договора, которая подразумевает как свободу от правовых ограничений, особенно ограничений на вход, так и свободу участия в инновационных экономических механизмах. В тогдашних формулировках это можно было обеспечить, если существовала потенциальная конкуренция - если двери были оставлены открытыми для выхода других на рынки и внедрения инноваций в технологическом, организационном и даже контрактном аспектах. 248 Поскольку конкуренция заключается в действиях, а не в структуре рынка, конкурентная политика в таком понимании должна быть направлена на то, что может остановить конкурентное поведение. В дебатах о конкурентной политике до Первой мировой войны такая роль отводилась "нечестной" конкурентной практике.

Самым важным выразителем этого взгляда на антимонопольное регулирование и значительным влиятелем на принятие законов Клейтона и ФТК был Уильям Х. С. Стивенс, который со временем стал помощником главного экономиста ФТК. В паре научных статей, опубликованных в 1914 году, Стивенс перечислил, по его мнению, одиннадцать форм "недобросовестной" конкуренции. 249 Некоторые из перечисленных им видов практики, например угрозы и запугивание, почти наверняка являются правонарушениями и уже были незаконными. (Брандейс, как мы только что видели, также не гнушался приправлять свои показания упоминанием практик, которые уже были преступлениями или деликтами). Но большинство из этого списка - это либо поведение, соответствующее активной конкуренции, либо сложные формы заключения контрактов, для которых Стивенс и не думал искать экономическое объяснение.

Выступая в Сенате в 1911 году, Брандейс вместе с Робертом Ла Фоллеттом работал над антимонопольным законопроектом, в котором, помимо прочего, перечислялись "недобросовестные" практики. Первой в списке стояла "хищническая" или "жестокая" конкуренция, при которой крупные фирмы ущемляют мелких конкурентов. 250 Нет необходимости говорить о том, что занижение цен на продукцию конкурентов на самом деле является сутью (динамической) конкуренции, и современные экономисты понимают, что действительно хищническое снижение цен - занижение цен на продукцию конкурентов, когда у вас нет преимущества в издержках - является трудновыполнимой стратегией, и она никогда не сработает, если у преступника нет способа остановить конкурентов от повторного выхода на рынок, когда цены снова поднимутся. 251 Любая антимонопольная политика, опирающаяся на эту логически возможную, но редкую и эмпирически проблематичную стратегию, с гораздо большей вероятностью будет наказывать подлинно конкурентное поведение. 252 Что, конечно же, именно так и задумывалось Брандейсом.

Всевозможные формы нестандартных контрактов вызывали недоумение у современников, даже у экономистов, и их легко было счесть гнусными. Однако после революции в области транзакционных издержек, произошедшей в конце XX века, современные экономисты стали рассматривать их как в основном эффективные решения проблем дорогостоящей информации и выравнивания стимулов. 253 Хорошей иллюстрацией является одна "несправедливая" практика, которую Брандейс одобрил, - поддержание цены перепродажи, которую в 1911 году суд уже объявил вне закона в деле доктора Майлса. 254 RPM обязывает продавцов (явно или путем угрозы отказа от сделки) поддерживать цену, установленную производителем. 255 Для судов и большинства случайных наблюдателей это явное "ограничение торговли", поскольку продавцы лишены возможности предлагать скидки, то есть лишены возможности конкурировать по цене. Суду, возможно, простительно ошибаться, поскольку только во второй половине века даже экономисты начали понимать логику РПМ и других вертикальных соглашений, а видные современные экономисты, включая Фрэнка Тауссига, в основном несли чушь по этому поводу. 256 В блестящей статье в Harper's Weekly Луис Д. Брандейс, однако, предвосхитил все современные аргументы в пользу РПМ. 257

Прежде всего, обратите внимание на то, что такая практика не может преследовать цель создания картеля среди торговых посредников, поскольку в отсутствие проблем с информацией и транзакционными издержками у производителей нет стимула допускать это. Заметьте также, что РПД устраняет ценовую конкуренцию между продавцами продукции конкретного производителя, но не устраняет конкуренцию между производителями. Можно было бы неопределенно возразить, что РПД может облегчить производителям мониторинг цен друг друга и, таким образом, негласный сговор. Но есть гораздо более веские причины для RPM. Производители могут захотеть устранить ценовую конкуренцию между торговыми посредниками, чтобы заставить их конкурировать по различным неценовым параметрам, особенно по усилиям продавцов и предпродажному или послепродажному обслуживанию. Если

1 ... 32 33 34 35 36 37 38 39 40 ... 286

На этой странице вы можете бесплатно читать книгу Корпорация и двадцатый век. История американского делового предпринимательства - Richard N. Langlois; бесплатно.

Похожие на Корпорация и двадцатый век. История американского делового предпринимательства - Richard N. Langlois; книги

Либерализм и его недостатки - Фрэнсис Фукуяма - Прочая старинная литература
Дитя сказки - Елена Васюк - Прочая старинная литература / Детские приключения / Прочее
Беспредел в школе Прескотт - Кейтлин Морган Стунич - Прочая старинная литература
Нечистая, неведомая и крестная сила. Крылатые слова - Сергей Васильевич Максимов - Прочая старинная литература / История
Фрактальная Эволюция - Виктор Николаевич Шабанов - Прочая старинная литература
Материалы к ретроспективе фильмов - Вим Вендерс - Прочая старинная литература
Он уходя спросил (адаптирована под iPad) - Акунин Борис "Чхартишвили Григорий Шалвович" - Прочая старинная литература
Интуитивное сознание - Валерий Жиглов - Прочая старинная литература
Мои девяностые: пестрая книга - Любовь Аркус - Прочая старинная литература
Как Азия нашла себя. История межкультурного взаимопонимания - Нил Грин - Прочая старинная литература / Публицистика

Оставить комментарий