Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Адольф Гитлер также был большим поклонником Генри Форда по причинам, которые выходили за рамки их общего антисемитизма. Перед войной Гитлер объявил Форда гением. "Я сделаю все возможное, чтобы применить его теории на практике в Германии", - поклялся фюрер. 263 Однако использование массового производства во время войны в Германии будет происходить совсем иначе, чем в Советском Союзе. Военные историки утверждают, что, несмотря на репутацию технологического превосходства, Германия на самом деле не была промышленным джаггернаутом и уступала аналогичной по размерам Великобритании как по объему производства, так и по производительности труда. 264 Это часто объясняется немецким пристрастием к качеству, а не количеству, к точному машиностроению, а не к массовому производству, которому режим отдавал должное. 265 Однако, как утверждает Джонатан Цейтлин, немецкая промышленная технология представляла собой форму "гибкой специализации", не сильно отличающуюся от британской или, более того, от "программно-ориентированного" подхода американских производителей планера, таких как Boeing, и двигателей, таких как Pratt & Whitney. 266 Проблемы немецкого военного производства были политическими, а не организационными или технологическими.
Большевики, и особенно Сталин, не пожалели усилий, чтобы вырезать царский институциональный ландшафт и заменить его своими собственными насаждениями. В отличие от них, Гитлер обладал полным набором существующих институтов, включая частный промышленный сектор, армию, в которой доминировала Пруссия, и обширную бюрократию. Хотя они представляли собой хранилища ценных возможностей, они также оставались центрами значительной автономии и частого соперничества. 267 При наличии конкурирующих узлов власти и культуры страха внутри бюрократии, было мало эффективных средств контроля над постоянными требованиями военных к повышению производительности. Конструкторские спецификации менялись каждый раз, когда офицеры на фронте требовали их, мало задумываясь о последствиях для производства. Сам Гитлер регулярно вмешивался в производственные решения. К началу войны Германия производила 425 различных самолетов и их модификаций, а также 151 грузовик и 150 мотоциклов. 268 В 1942 году Гитлер назначил главой военной экономики своего личного архитектора Альберта Шпеера. Вместе с Эрхардом Мильхом, своим коллегой в министерстве авиации, Шпеер предпринял ответные меры, сократив количество вариантов и сосредоточив производство на более крупных партиях проверенных технологий. 269 Но результатом в авиации, хотя и в меньшей степени в танках, стало то, что к концу войны Германия работала с устаревшим оборудованием. И в любом случае "экономическое чудо", которое Шпеер приписывает себе в автобиографии, было вызвано не столько возобновлением массового производства, сколько более широким использованием принудительной рабочей силы с захваченных территорий и из концентрационных лагерей.
В Соединенных Штатах, как мы видели, компромисс между инновациями и массовым производством проявлялся по-разному и сложно. Как и Советский Союз, США были вполне способны выпускать длинные серии оружия, которое было бы просто хорошим и достаточным. Танк "Шерман" никогда не был равен "Панцирю" или даже Т-34, но этот недостаток с лихвой компенсировался огромным количеством танков "Шерман". 270 В то же время Америка могла производить передовую технику, такую как P-51 или B-29. Как это было возможно? В значительной степени благодаря тому, что компромисс между совершенствованием конструкции и массовым производством был преодолен путем выкидывания денег на решение проблемы. Тем не менее, как мы видели, США в конечном итоге удалось создать условия, в которых систематическое изучение сложных новых технологий могло процветать. И это произошло благодаря использованию возможностей американской промышленности, особенно крупных вертикально интегрированных компаний.
Хотя историки правы, указывая на ограниченность привычного повествования о том, что американское частное предпринимательство в одиночку выиграло войну, - повествования, идущего в одном ряду с еще более сомнительной историей о том, что Новый курс положил конец Великой депрессии, - остается фактом, что производственное чудо военного времени произошло вопреки, а не благодаря федеральным гражданским структурам, созданным для мобилизации страны. 271 Действительно, поразительно, насколько второстепенной была роль федерального правительства, особенно аппарата "Нового курса", который так сильно вырисовывался во время депрессии, в проведении мобилизации. 272 Безусловно, самой важной ролью федерального правительства было финансирование и владение заводами и оборудованием, как напрямую, так и через Корпорацию оборонных заводов. Восемь военно-морских верфей произвели больше капитальных кораблей, чем частные подрядчики, а федеральное правительство построило за годы войны новых объектов на сумму 17,2 миллиарда долларов, из которых 7,4 миллиарда долларов - через DPC. 273 Собственность такого масштаба могла бы быть использована для перестройки структуры американской промышленности. Однако на самом деле, за исключением атомной энергетики, сегмента авиационной промышленности и (на некоторое время) синтетического каучука, после войны правительство сохранило лишь небольшую часть этого капитала. Закон об избирательной службе 1940 года дал правительству право захватывать частные заводы, которые отказывались выполнять оборонные заказы, и правительство действительно использовало эти полномочия десятки раз; однако почти во всех случаях захваты происходили из-за забастовок рабочих или нарушения руководством трудового законодательства, а не потому, что государство хотело установить контроль над промышленным производством, не говоря уже о том, что оно было компетентно его установить. 274
Как мы уже неоднократно убеждались, сложными и встроенными знаниями, необходимыми для военной мобилизации, обладали не гражданские ведомства, номинально отвечающие за это, а военные, с одной стороны, и частная промышленность - с другой. В случае с военными компетентная и институционализированная структура закупок - которую вскоре начнут широко характеризовать в терминах Военно-промышленного комплекса - стала бы результатом мобилизации Второй мировой войны, а не ее предвестником. Элиот Джейнвей жаловался, что в начале войны военные агентства по закупкам просили частные фирмы производить "боеприпасы, которые до смешного устаревали еще до того, как попадали на чертежные доски". 275 Хотя в ВМС закупки были централизованы, армейские подразделения (орденские, квартирмейстерские, сигнальный корпус и ВВС) боролись с централизованным контролем и часто воевали друг с другом. 276 Однако в конечном итоге, как мы также видели, военные закупочные агентства и частный сектор сотрудничали, не всегда гладко, в крупных проектах системного обучения, которые требовали как производственных возможностей, так и осведомленности о потребностях поля боя. В случае с американской частной промышленностью результатом войны стало укрепление структуры крупной вертикально интегрированной фирмы и значительное углубление возможностей для крупномасштабного массового производства.
8
.
Эра корпораций
Следует, пожалуй, заметить, что именно в прогрессивном состоянии, когда общество продвигается к дальнейшему приобретению, а не тогда, когда оно приобрело все свои богатства, ... является, в действительности, веселым и сердечным состоянием для всех различных порядков общества.
-АДАМ СМИТ
Власть в бизнесе и власть в обществе перешла не к отдельным людям, а к организациям.
-ДЖОН КЕННЕТ ГЭЛБРЕЙТ
АМЕРИКАНСКАЯ ЭКОНОМИКА после Второй мировой войны хранила в себе фундаментальное
- Либерализм и его недостатки - Фрэнсис Фукуяма - Прочая старинная литература
- Дитя сказки - Елена Васюк - Прочая старинная литература / Детские приключения / Прочее
- Беспредел в школе Прескотт - Кейтлин Морган Стунич - Прочая старинная литература
- Нечистая, неведомая и крестная сила. Крылатые слова - Сергей Васильевич Максимов - Прочая старинная литература / История
- Фрактальная Эволюция - Виктор Николаевич Шабанов - Прочая старинная литература
- Материалы к ретроспективе фильмов - Вим Вендерс - Прочая старинная литература
- Он уходя спросил (адаптирована под iPad) - Акунин Борис "Чхартишвили Григорий Шалвович" - Прочая старинная литература
- Интуитивное сознание - Валерий Жиглов - Прочая старинная литература
- Мои девяностые: пестрая книга - Любовь Аркус - Прочая старинная литература
- Как Азия нашла себя. История межкультурного взаимопонимания - Нил Грин - Прочая старинная литература / Публицистика