сотни мелких сельских банков начали разоряться по мере роста числа взысканий, что продолжалось на протяжении всего десятилетия. 37. Сельскохозяйственный кризис быстро дал о себе знать в Вашингтоне, даже в Совете ФРС, который, тем не менее, сохранял высокие ставки на протяжении всего 1921 года. 38 Особенно сильно пострадали животноводы, когда британские и французские заказчики отменили заказы после того, как Казначейство сократило кредитование союзников. 39 В ответ на это Конгресс, преодолев вето Вильсона, возродил Военную финансовую корпорацию сначала для финансирования кредитов сельскохозяйственных экспортеров, а затем для предоставления сельскохозяйственных кредитов в целом. 40

Фермеры искали другие механизмы для поддержания цен на сельскохозяйственную продукцию. 41 Продовольственная администрация Герберта Гувера в военное время создала тысячи сельскохозяйственных ассоциаций, и во время дефляции многие рассматривали кооперативные маркетинговые ассоциации как способ контроля над падением цен. В 1920-х годах Конгресс принял ряд законов, направленных на развитие кооперативов, в том числе Закон Каппера-Волстада в 1922 году, который предоставил сельскому хозяйству еще более полное освобождение от антимонопольного преследования, чем Закон Клейтона. Кооперативы, как правило, лучше всего работали с такими дорогостоящими продуктами, как молоко и апельсины, которые меньше всего пострадали от рецессии, но они, как правило, плохо работали, поддерживая цены на сильно пострадавшие культуры, такие как зерно на Среднем Западе. На самом деле фермеры хотели вернуться к прямому вмешательству государства в рынок, которым они наслаждались во время войны. Под руководством Джорджа Пика, ветерана Совета военной промышленности, фермеры четыре раза в 1920-х годах пытались принять законопроект Макнари-Хаугена, который должен был создать федеральную корпорацию, скупающую зерно по высоким ценам и выбрасывающую излишки на внешние рынки. 42 Законопроект не выдержал канитель Конгресса и президентского вето, но он укрепил фермерский блок в Конгрессе и заложил основу для того, что должно было произойти во время Великой депрессии. Действительно, рецессия 1920-1921 годов стала вехой в росте могущества организованного сельского хозяйства, а необычайно высокие цены на сельскохозяйственную продукцию в довоенное и военное время будут служить на протяжении всего столетия эталоном "паритета", к которому будут привязаны программы поддержки цен. 43

Демпинг сельскохозяйственной продукции на внешних рынках, конечно, не сработает, если американцы смогут покупать ее за рубежом по мировым ценам. Законопроект Макнари-Хаугена предусматривал использование тарифов для предотвращения этого. И действительно, тарифы на сельскохозяйственную продукцию уже действовали. В 1920 году Конгресс принял законопроект о чрезвычайных тарифах, хотя Вильсон наложил на него вето с язвительным осуждением. Его сменщик не испытывал подобных проблем, и Чрезвычайный тариф был принят в мае 1921 года. 44 Он был направлен именно на импорт сельскохозяйственной продукции и был явно призван помочь фермерам. "Протекционизм, - писал Альберт Лаутербах, - был основным, если не исключительным, методом экономической демобилизации в этой области". 45 Нет нужды говорить, что тариф не помог остановить падение цен на сельскохозяйственную продукцию, и к моменту введения чрезвычайного тарифа рецессия уже практически закончилась.

Сочетание тарифной реформы Вильсона и (особенно) инфляции, вызванной войной, позволило снизить средние тарифные ставки с 40 % в 1913 году до 16 % в 1920 году - самого низкого уровня с XVIII века. 46 Тем временем война и послевоенная дефляция радикально изменили политическую экономию тарифов. Высокоэффективная сталелитейная промышленность больше не заботилась о защите; вместо нее помощи требовали мелкие и средние фирмы, особенно производители сельскохозяйственной продукции и сырья. На фоне недовольства, вызванного войной и ее последствиями, Республиканская партия разгромила действующих демократов на выборах 1919 года, приведя в Белый дом добродушного бывшего газетного издателя из Огайо Уоррена Г. Хардинга. Тарифы были на первом месте в повестке дня, и в сентябре 1922 года Хардинг с радостью подписал Тариф Фордни-МакКамбера, который повысил ставки на многие специфические товары. Это вызвало недовольство более ориентированных на международный рынок компаний, особенно финансового сообщества, которое хотело, чтобы разоренные европейские страны могли продавать свои товары в США, чтобы оплатить огромные долги, которые они понесли во время войны. 47

Как производители смогли ограничить иностранную конкуренцию после войны, так и рабочие. 48 В период с 1897 по 1914 год в США прибыло около 17 миллионов иммигрантов, все больше из Южной и Восточной Европы. Промышленники в большинстве своем поддерживали иммиграцию, особенно после начала века, поскольку иммиграция давала им дешевую рабочую силу; существующее городское иммигрантское население, которое теперь получило право голоса, также оказывало сильную поддержку продолжающейся иммиграции. Против них выступали сельские популисты, которые выступали против иммиграции по нативистским, а не узко экономическим соображениям, а также прогрессисты, которые видели в иммигрантах причину социальных проблем и культурного упадка. Рабочие, как организованные, так и неорганизованные, выступали против иммиграции из более очевидных соображений собственной выгоды. Есть свидетельства того, что, особенно среди низкоквалифицированных рабочих, иммиграция действительно снижала заработную плату: многие из новых иммигрантов из Южной и Восточной Европы были непристроенными мужчинами, которые, как опасались, действительно "недоживали" до уровня коренных рабочих. 49 Только после Первой мировой войны политическое равновесие стало склоняться в сторону иммиграции. Со временем группы, которые поддерживали иммиграцию или были к ней равнодушны, стали менять свою сторону. Скандинавы и другие группы иммигрантов в сельских районах по мере ассимиляции перенимали взгляды своих соседей, и, что особенно важно, Юг стал выступать против иммиграции, вероятно, надеясь защитить свою растущую роль в низкооплачиваемом, не профсоюзном производстве и одновременно уменьшить рост политической власти на Севере, где большинство иммигрантов предпочитали селиться.

Незадолго до того, как Америка вступила в войну, Конгресс преодолел вето Вильсона на меру, требующую проверки грамотности иммигрантов. Это была идея, которая муссировалась в Конгрессе на протяжении десятилетий. Цель заключалась в том, чтобы отсеять низкоквалифицированных рабочих, которые все еще были в основном неграмотными, несмотря на растущий уровень грамотности в Европе. После войны ситуация решительно изменилась. Поскольку заработная плата упала в результате дефляции, ограничение иммиграции стало еще одной "чрезвычайной" мерой: в мае 1921 года в считанные дни друг за другом были приняты Закон о чрезвычайных квотах и Закон о чрезвычайных тарифах. Закон ограничивал иммиграцию для любой национальной группы до 3 % от существующей численности этой группы в США, что ставило в невыгодное положение относительно новых иммигрантов из Южной и Восточной Европы. Последующий Закон об иммиграции 1924 года снизил этот процент до 2, а также полностью запретил иммиграцию азиатов и арабов. До войны ежегодный уровень иммиграции из Южной и Восточной Европы составлял более 700 000 человек. Закон 1921 года ограничил этот источник иммиграции 156 000 человек, а по Закону о национальном происхождении 1924 года было разрешено импортировать не более

1 ... 55 56 57 58 59 60 61 62 63 ... 286

На этой странице вы можете бесплатно читать книгу Корпорация и двадцатый век. История американского делового предпринимательства - Richard N. Langlois; бесплатно.

Похожие на Корпорация и двадцатый век. История американского делового предпринимательства - Richard N. Langlois; книги

Либерализм и его недостатки - Фрэнсис Фукуяма - Прочая старинная литература
Дитя сказки - Елена Васюк - Прочая старинная литература / Детские приключения / Прочее
Беспредел в школе Прескотт - Кейтлин Морган Стунич - Прочая старинная литература
Нечистая, неведомая и крестная сила. Крылатые слова - Сергей Васильевич Максимов - Прочая старинная литература / История
Фрактальная Эволюция - Виктор Николаевич Шабанов - Прочая старинная литература
Материалы к ретроспективе фильмов - Вим Вендерс - Прочая старинная литература
Он уходя спросил (адаптирована под iPad) - Акунин Борис "Чхартишвили Григорий Шалвович" - Прочая старинная литература
Интуитивное сознание - Валерий Жиглов - Прочая старинная литература
Мои девяностые: пестрая книга - Любовь Аркус - Прочая старинная литература
Как Азия нашла себя. История межкультурного взаимопонимания - Нил Грин - Прочая старинная литература / Публицистика

Оставить комментарий