году это подразделение превратилось в Управление по регулированию цен. Заместителем Хендерсона, главой ценового отдела OPA, был Джон Кеннет Гэлбрейт, который из своего военного опыта на всю жизнь впитал любовь к контролю над ценами. 137

Вначале контроль был добровольным. Но по мере того, как в США поступало золото для оплаты материальных средств, а Казначейство начало финансировать американские расходы частично за счет создания денег, индексы цен потребителей и производителей резко выросли. С апреля 1941 года по апрель 1942 года индекс цен производителей вырос почти на 6 процентов. Не имея четких законодательных полномочий, OPA начало вводить контроль над стратегическими товарами, такими как станки. За несколько дней до Перл-Харбора Конгресс принял "чрезвычайное" законодательство, призывающее к повсеместному замораживанию цен и наделяющее OPA официальными полномочиями по обеспечению их соблюдения. С апреля 1941 года по апрель 1942 года индекс потребительских цен вырос почти на 12 %, а индекс оптовых цен - почти на 17 %. В марте 1942 года президент Рузвельт издал общее положение о максимальных ценах, хотя OPA продолжало контролировать цены в отдельных отраслях. В основном военное производство не контролировалось, за исключением примерно 35 процентов военных закупок, которые осуществлялись в гражданской экономике. 138 С апреля 1942 года по апрель 1943 года индекс потребительских цен вырос почти на 8 процентов, а индекс оптовых цен - более чем на 5 процентов.

Несмотря на ужасные результаты агентства в реальном контроле над ценами, диктовки OPA, тем не менее, раздражали как производителей, так и потребителей. Бизнес все чаще стал жаловаться на то, что он воспринимал как владычество отстраненных академических интеллектуалов. В 1943 году Хендерсон и Гэлбрейт ушли в отставку под давлением, и их заменил Честер Боулз, основатель рекламного агентства Benton & Bowles. (Уход Хендерсона был ускорен его заявлением в конце октября 1942 года о том, что отныне американцы будут ограничиваться одной чашкой кофе в день, чтобы переключить грузовые перевозки из Южной Америки). 139 Боулз мог претендовать на большой опыт в бизнесе, но его взгляды на контроль над ценами мало чем отличались от взглядов Хендерсона и Гэлбрейта. В апреле 1943 года Рузвельт издал приказ "держать линию", замораживающий все зарплаты и цены. К этому времени OPA создала обширную сеть низовых советов по контролю за ценами и рационализации, в которых работали в основном домохозяйки-добровольцы. 140 Используя преимущества этой структуры и относительно более простые правила приказа "Удерживать линию", Боулз смог подавлять рост цен до конца войны.

Именно в 1943 году звезда Дональда Нельсона начала клониться к закату. Вступив в союз с Хендерсоном и "новыми дилерами", Нельсон оказался уязвим для огня со стороны военных и промышленников. 141 В ответ на спор о целесообразности уже в октябре 1942 года Рузвельт создал Управление по экономической стабилизации под руководством Джеймса Ф. Бирнса. Бывший сенатор от Южной Каролины, чистокровное политическое животное, он был одним из ближайших друзей и союзников Рузвельта в Конгрессе; получив в награду место в Верховном суде, Бирнс был неугомонен и готов вернуться к активным действиям. В мае 1943 года Рузвельт поставил его во главе нового Управления военной мобилизации со штаб-квартирой в самом Белом доме. Хотя Нельсон оставался главой WPB и даже сумел парировать попытку Рузвельта заменить его Барухом, само WPB померкло перед OWM Бирнса. Нельсон окончательно уходит в отставку в 1944 году после битвы с генералами по поводу послевоенной реконверсии. Передав мобилизацию Бирнсу, Рузвельт признал, что распределение ресурсов на войну - это, в конечном счете, работа для политика, а не для технократа.

В 1939 году США были совершенно не готовы к войне. В 1942 году страна произвела боеприпасов на 20 миллиардов долларов - столько же, сколько Великобритания, Германия и Япония вместе взятые. 142 В начале 1940 года Рузвельт запросил 50 000 самолетов. Только в календарном 1942 году США произвели почти 48 000 военных самолетов, что в два раза превысило объемы производства Великобритании и почти в три раза - Германии. Поразительно, но и в 1943, и в 1944 годах ежегодный объем производства в США будет вдвое больше. Но именно 1942 год переломил ситуацию с военными ресурсами и, собственно, с войной. Страна добилась этого не благодаря тщательному централизованному планированию, а просто бросив деньги на решение проблемы. Проницательная аналогия Хью Рокоффа - золотая лихорадка. В "золотой лихорадке" 1942 года, как и в 1849-м, правительство продемонстрировало готовность щедро заплатить за столько товара, сколько можно было произвести (в первом случае - за материальные средства, во втором - за золото). Капитал и труд устремились к возможности получить прибыль. Процесс казался хаотичным. Но вскоре товар стал поступать в изобилии, и мир изменился.

Пикетт-авеню

Как военные действия на Тихом океане отрезали Японию от большинства поставок нефти, так и Америка оказалась отрезанной от поставок важнейшего материала - каучука. Продвигаясь через Британскую Малайю и Голландскую Ост-Индию, японские войска получили контроль над 90 процентами мирового запаса натурального каучука. 143 Предвидя уязвимость Америки, компания Rubber Reserve Company, дочерняя компания RFC, начала накапливать запасы каучука в 1939 году, в основном из территории нынешней Шри-Ланки в результате обмена хлопка на каучук с британцами . Но этих запасов, а также того, что можно было достать из других источников и переработать, было бы крайне недостаточно для войны. США пришлось бы научиться производить синтетический каучук.

С XIX века немецкая промышленность лидировала в мире в области органической химии, а гигантский конгломерат IG Farben, образовавшийся в 1925 году в результате слияния шести крупных химических, красильных и фармацевтических компаний, обладал патентами на многие технологии производства каучука. Поскольку импортный натуральный каучук был в изобилии, американские производители шин B. F. Goodrich, Goodyear, Firestone и U.S. Rubber не проводили практически никаких исследований в области синтетического каучука, когда RFC заключила с ними контракт на создание опытных заводов в 1942 году. 144 Все американское ноу-хау принадлежало компании Standard Oil из Нью-Джерси, которая с 1929 года имела соглашение о совместном использовании патентов с IG Farben. После начала войны Standard получила в США права на Buna S (полезный для шин) и бутилкаучук (собственное изобретение, для труб). Standard предложила права шинным компаниям, но Goodrich и Goodyear сочли условия слишком жесткими и обошлись без лицензии. Standard подала иск о нарушении прав.

Турман Арнольд был в ярости. Он также рассматривал нападение на Standard как последнюю попытку сделать свое подразделение снова значимым, поскольку страна вступила в войну. 145 В начале 1942 года Министерство юстиции сообщило Standard, что

1 ... 117 118 119 120 121 122 123 124 125 ... 286

На этой странице вы можете бесплатно читать книгу Корпорация и двадцатый век. История американского делового предпринимательства - Richard N. Langlois; бесплатно.

Похожие на Корпорация и двадцатый век. История американского делового предпринимательства - Richard N. Langlois; книги

Либерализм и его недостатки - Фрэнсис Фукуяма - Прочая старинная литература
Дитя сказки - Елена Васюк - Прочая старинная литература / Детские приключения / Прочее
Беспредел в школе Прескотт - Кейтлин Морган Стунич - Прочая старинная литература
Нечистая, неведомая и крестная сила. Крылатые слова - Сергей Васильевич Максимов - Прочая старинная литература / История
Фрактальная Эволюция - Виктор Николаевич Шабанов - Прочая старинная литература
Материалы к ретроспективе фильмов - Вим Вендерс - Прочая старинная литература
Он уходя спросил (адаптирована под iPad) - Акунин Борис "Чхартишвили Григорий Шалвович" - Прочая старинная литература
Интуитивное сознание - Валерий Жиглов - Прочая старинная литература
Мои девяностые: пестрая книга - Любовь Аркус - Прочая старинная литература
Как Азия нашла себя. История межкультурного взаимопонимания - Нил Грин - Прочая старинная литература / Публицистика

Оставить комментарий