Форма входа
Читем онлайн Корпорация и двадцатый век. История американского делового предпринимательства - Richard N. Langlois;
Шрифт:
-
+
Интервал:
-
+
Закладка:
Сделать
Drydock Company в Кирни, Нью-Джерси, остановив строительство двух эсминцев.
Однако даже в большей степени, чем частные верфи, именно Министерство военно-морского флота стало возмущаться растущей силой организованного труда. 77 В надежде предотвратить трудовые волнения Конгресс принял в 1936 году Закон о государственных контрактах Уолша-Хили, который ввел в действие ставки заработной платы и ограничения на продолжительность рабочего дня в соответствии с NIRA при заключении государственных контрактов. Частные судостроительные компании были прямо освобождены от этих требований, но закон распространялся на всех субподрядчиков государственных верфей, где велось строительство многих огромных линкоров флота. Министерство военно-морского флота неоднократно просило министра труда Фрэнсис Перкинс о предоставлении исключений; при поддержке президента она так и не сделала этого.
За несколько месяцев до "карантинной" речи Рузвельта в 1937 году стычка между японскими и китайскими войсками на мосту Марко Поло в Пекине привела к войне, которой Япония давно добивалась. 78 Захватчики пробились к китайской столице Нанкину, где в декабре японские войска начали творить такие зверства, что они привели в ужас даже закаленных немецких военных наблюдателей. 12 марта 1938 года Гитлер объявил об объединении Австрии с Германией в результате аншлюса. Затем он обратил свой взор на Судетскую область, промышленно развитую и в основном немецкоязычную окраину Чехословакии. Желая избежать новой катастрофы, подобной Великой войне, лидеры Великобритании и Франции на встрече в Мюнхене в сентябре согласились на требования Гитлера при условии, что Германия не будет продолжать территориальную экспансию. 79 9 ноября 1938 года гитлеровский режим спровоцировал и поддержал "Хрустальную ночь", серию погромов против евреев, которые стали лишь небольшим предвестием того, что должно было произойти.
Эти события, особенно Мюнхенская конференция, еще больше укрепили волю Рузвельта к действию. В ноябре 1938 года он поручил чиновникам администрации и военным изучить проблему перевооружения, сосредоточившись на поддержке воздушной мощи Великобритании и Франции. 80 Хотя он был военно-морским человеком до мозга костей, президент, как и многие другие в ту эпоху, был очарован военными возможностями авиации. Он считал, что самолеты могут проецировать силу на расстоянии в разрушительных дозах. 81 14 ноября, беседуя со своими плановиками, Рузвельт предложил запросить у Конгресса разрешение на 10 000 новых самолетов, вчетверо увеличить существующий арсенал и производить 20 000 самолетов в год. Для достижения этой цели он предполагал использовать Администрацию прогресса в строительстве для возведения семи новых авиационных заводов на территории военного министерства. 82 Французский экономист Жан Монне также предложил, что в случае начала войны с американских заводов в Детройте и Ниагара-Фолс можно будет отправлять в Канаду сбитые части для сборки 15 000 самолетов для французов. 83
В итоге производство самолетов будет почти полностью осуществляться на частных заводах. Поскольку военные действия еще не были объявлены, покупка боеприпасов в США по принципу "наложенным платежом" была вполне законной, и к началу 1939 года и французы, и британцы заказывали самолеты у частных фирм, хотя и на гораздо более низком уровне, чем по схеме Монне. Франция заказала около 1200 самолетов и потратила более 300 миллионов долларов на двигатели и планеры в 1938 и 1939 годах. К началу войны было выполнено менее половины заказа. 84 Хотя по более поздним меркам этот иностранный спрос был крошечным, он превышал объем закупок американских вооруженных сил, и такие заказы поддерживали авиационные фирмы и помогали наращивать американский производственный потенциал. Рузвельт пытался замалчивать продажи, но когда пресса узнала, что один из пассажиров во время испытательного полета прототипа в Калифорнии уходил от аварийной посадки, выкрикивая проклятия на французском, президент был вынужден признать, что происходит, и защищать это как меру по созданию рабочих мест.
В январе 1939 года Рузвельт обратился к Конгрессу с просьбой несколько сократить запланированное им наращивание: 300 миллионов долларов на авиацию, что составляло около 6000 самолетов. 85 В то время Воздушный корпус США мог выставить около 1500 тактических самолетов, из них около 800 самолетов первой линии; ВМС имели примерно столько же. 86 За исключением Boeing B-17 Flying Fortress, разработанного в 1935 году, американские самолеты также отставали от технологического фронта Европы.
Важнейшей проблемой была система закупок. Как мы видели, после 1926 года Авиационный корпус разработал политику согласованных контрактов с производителями планера, что повысило возможность использования конструкторских инноваций на фоне навязанного правительством соглашения о совместном использовании технологий. Но фиаско с авиапочтой в 1934 году привлекло пристальное внимание к процедурам Авиационного корпуса. После слушаний в комитете по военным делам Палаты представителей помощник военного министра Генри Вудринг был вынужден создать радикально новые процедуры, чтобы противостоять действиям Конгресса. 87 Ключевым словом теперь будет конкуренция: как и в начале 1920-х годов, производители должны будут отвечать на конкурсы образцов самолетов, разработанных за свой счет. Нет нужды говорить, что это плохо работало в отрасли, которая предполагала большие предварительные затраты на НИОКР, но не предоставляла практически никаких прав на интеллектуальную собственность. Корпус, в свою очередь, не смог сформулировать последовательные критерии соотношения цены и характеристик. Несмотря на попытки военных подправить систему, с 1930-х годов все меньше компаний хотели подавать заявки. Но самой яркой проблемой закупок в ту эпоху было то, что у самого Авиационного корпуса не было стратегического видения того, какие типы самолетов ему необходимо закупать. 88 Закупки самолетов оставались бы в полном беспорядке до тех пор, пока вступление Америки в войну не отменило все требования к конкуренции и не наложило радикально новые императивы.
Приоритеты
На протяжении 1930-х годов Бернард Барух ходил по Белому дому, предупреждая о недостаточной готовности страны к будущим войнам. Он считал, что необходимый проект уже готов: Военно-промышленный совет Первой мировой войны . Но хотя в конечном итоге США действительно примут организацию, смутно напоминающую WIB, промышленная мобилизация для новой войны изначально пойдет по совершенно иному пути. Это имело бы значительные последствия для корпорации и для структуры американской промышленности в послевоенное время.
После того как в 1936 году Рузвельт назначил Генри Х. Вудринга военным секретарем, его помощником стал Луис А. Джонсон, бывший национальный командир Американского легиона. 89 Энергичный и гораздо более ястребиный, чем его босс, чьей должности он явно жаждал, Джонсон поставил своей главной целью создание мобилизационного плана. В августе 1939 года, за месяц до начала войны в Европе, Рузвельт разрешил Джонсону сформировать Совет по военным ресурсам для разработки такого плана. Главой Совета должен был стать Эдвард Дж. Стеттиниус-младший, который к тому времени стал председателем правления U.S. Steel. Помимо Джонсона и военных чиновников, в состав совета вошли Гарольд Г. Моултон, президент Брукингского института,
На этой странице вы можете бесплатно читать книгу Корпорация и двадцатый век. История американского делового предпринимательства - Richard N. Langlois; бесплатно.
Похожие на Корпорация и двадцатый век. История американского делового предпринимательства - Richard N. Langlois; книги
- Либерализм и его недостатки - Фрэнсис Фукуяма - Прочая старинная литература
- Дитя сказки - Елена Васюк - Прочая старинная литература / Детские приключения / Прочее
- Беспредел в школе Прескотт - Кейтлин Морган Стунич - Прочая старинная литература
- Нечистая, неведомая и крестная сила. Крылатые слова - Сергей Васильевич Максимов - Прочая старинная литература / История
- Фрактальная Эволюция - Виктор Николаевич Шабанов - Прочая старинная литература
- Материалы к ретроспективе фильмов - Вим Вендерс - Прочая старинная литература
- Он уходя спросил (адаптирована под iPad) - Акунин Борис "Чхартишвили Григорий Шалвович" - Прочая старинная литература
- Интуитивное сознание - Валерий Жиглов - Прочая старинная литература
- Мои девяностые: пестрая книга - Любовь Аркус - Прочая старинная литература
- Как Азия нашла себя. История межкультурного взаимопонимания - Нил Грин - Прочая старинная литература / Публицистика
