Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Как мы видели, программа Турмана Арнольда заключалась в том, чтобы продвигать интересы потребителей путем терраформирования американской системы распределения. "По моему мнению, - писал он в книге "Узкие места бизнеса", - нет никакого оправдания тому, что мы не очистили авгиевы конюшни распределения продуктов питания". 112 Таким образом, это великолепная ирония, если не ошеломляющий сюрприз, что в одном из фирменных дел Арнольда была предпринята попытка уничтожить движущую силу инноваций и выгод для потребителей в сфере распределения продуктов питания в стране - компанию Great Atlantic and Pacific Tea Company.
Уже к 1920-м годам компания A&P стала крупнейшим в стране розничным продавцом продуктов питания благодаря стратегии расширения, инноваций и низких цен. Ее бизнес-модель заключалась в том, чтобы уничтожить все узкие места в системе распределения продуктов питания. NRA (наряду с AAA) стала находкой для оптовиков и менее эффективных мелких розничных торговцев, которые уже пытались атаковать A&P и другие сетевые магазины через политический процесс. 113 Продуктовый кодекс NRA устанавливал минимальные цены и запрещал многие из методов сокращения расходов A&P, в то время как кодексы других отраслей, таких как грузоперевозки и мясная промышленность, повышали издержки компании. Когда Верховный суд признал NIRA неконституционным, цены на продукты питания в одночасье резко упали. Техасский конгрессмен Райт Патман, который выбрал движение против сетевых магазинов в качестве своего карьерного роста, быстро предложил специальное законодательство для оптовиков и мелких бакалейщиков. В 1936 году он провел законопроект, первоначально разработанный Ассоциацией оптовых бакалейщиков США, который вносил поправки в Закон Клейтона, наделяя ФТК правом запрещать скидки за объем, в том числе за счет скидок, таких как брокерские платежи и рекламные надбавки. Компания A&P пострадала практически сразу, еще до того, как в начале 1938 года ФТК издала против нее постановление о прекращении деятельности. 114 В течение следующих нескольких лет сети потеряли значительную долю рынка, уступив ее независимым компаниям.
Компания A&P отреагировала на закон Робинсона-Патмана усилением вертикальной интеграции. Если договорные соглашения с независимыми фирмами, в том числе ценовые договоренности, привлекали внимание антимонопольного ведомства, компания просто интернализировала эти сделки, в частности, производя больше товаров под собственной торговой маркой. Несмотря на то что на долю A&P приходилось всего 12 % национальных продаж продуктов питания, в 1942 году компания привлекла внимание Турмана Арнольда, который искал достойное освещения обвинение, которое не смогли бы отнять у него военные. Следователи разъехались по всей стране, обнаружив, что десятки безобидных или выгодных деловых практик (например, представление домашних брендов на более видном месте, чем национальные бренды) являются свидетельством антиконкурентного поведения. Не найдя сочувствующего судью в Далласе, Отдел предъявил обвинения в крошечном городке Дэнвилл, штат Иллинойс. Поскольку A&P никогда не продавала товары в убыток, обвинителям было сложно заявить о хищническом ценообразовании, поэтому они обратились к вертикальной интеграции компании. Перемещая ресурсы внутри своей интегрированной структуры - по сути, прокладывая туннель, - компания могла оказывать ценовое давление на конкурентов, оптовиков и поставщиков. То, что это было выгодно потребителям, не впечатлило судью, который решил дело в пользу правительства. "Комбинация, которая напрямую ведет к снижению цен для потребителя, может быть ограничением торговли, даже если она направлена против потребителя", - заявил судья. 115 Вердикт был поддержан в апелляции, и антимонопольный отдел провел весь период правления Трумэна, пытаясь разделить A&P на семь частей. Однако в 1953 году, с приходом к власти новой администрации, правительство согласилось прекратить дело при условии, что A&P просто закроет свою брокерскую деятельность по продаже продуктов.
Основная энергия движения против сетевых магазинов была направлена не на антимонопольное преследование, а непосредственно на законодательный процесс. Большая часть деятельности велась на уровне штатов, и в этом случае инициаторами выступали розничные фармацевты, которые во время Депрессии испытывали давление со стороны торговых точек с заниженными ценами (не все из которых были сетевыми). 116 Национальная ассоциация розничных фармацевтов успешно лоббировала законы "честной торговли" на уровне штатов, которые заставляли всех розничных торговцев продавать по "предложенной" розничной цене, установленной производителями. Хотя эти законы фактически сделали поддержание цен при перепродаже обязательным, справедливая торговля по своей природе и намерениям полностью отличалась от добровольного ролевого движения. Как мы видели, производители иногда хотят контролировать цену перепродажи через контракт по соображениям эффективности, возможно, чтобы подать сигнал о качестве или контролировать усилия по продажам и обслуживанию. 117 В отличие от этого, законы о честной торговле применяются ко всем товарам, включая стандартизированные товары, такие как лекарства, для которых контрактный РПД не имеет смысла. Это просто механизмы, препятствующие ценовой конкуренции на розничном уровне. Как таковые, они также являются нарушением Закона Шермана. Поэтому лобби розничных торговцев лекарствами разработало формулировку, освобождающую от действия федеральных антимонопольных законов все товары, продаваемые в межштатной торговле на условиях честной торговли. Сенатор Миллард Тайдингс из Мэриленда был достаточно любезен, чтобы протащить необходимый текст в поздний ночной законопроект о налогах, и закон Миллера-Тайдингса стал законом в 1937 году.
Действия против сетевых магазинов на уровне штатов в основном принимали форму налогов, которые взимались пропорционально количеству магазинов сети в штате. Как закон Робинсона-Пэтмена создал стимул
- Либерализм и его недостатки - Фрэнсис Фукуяма - Прочая старинная литература
- Дитя сказки - Елена Васюк - Прочая старинная литература / Детские приключения / Прочее
- Беспредел в школе Прескотт - Кейтлин Морган Стунич - Прочая старинная литература
- Нечистая, неведомая и крестная сила. Крылатые слова - Сергей Васильевич Максимов - Прочая старинная литература / История
- Фрактальная Эволюция - Виктор Николаевич Шабанов - Прочая старинная литература
- Материалы к ретроспективе фильмов - Вим Вендерс - Прочая старинная литература
- Он уходя спросил (адаптирована под iPad) - Акунин Борис "Чхартишвили Григорий Шалвович" - Прочая старинная литература
- Интуитивное сознание - Валерий Жиглов - Прочая старинная литература
- Мои девяностые: пестрая книга - Любовь Аркус - Прочая старинная литература
- Как Азия нашла себя. История межкультурного взаимопонимания - Нил Грин - Прочая старинная литература / Публицистика