Форма входа
Читем онлайн Корпорация и двадцатый век. История американского делового предпринимательства - Richard N. Langlois;
Шрифт:
-
+
Интервал:
-
+
Закладка:
Сделать
своими владениями на основе собственных законов" 452.
Парковые дороги предназначались только для легковых автомобилей, но города должны были снабжаться грузовиками и другими крупногабаритными транспортными средствами. Это требовало скоростных магистралей. К концу 1940-х годов Мозес прокладывал скоростные магистрали по городу, снося кварталы и переселяя четверть миллиона человек. 453 Этот процесс закончился только в 1969 году, когда протесты общественности, возглавляемые активисткой и теоретиком градостроительства Джейн Джейкобс, наконец остановили давно запланированное скоростное шоссе, которое должно было пересечь нижний Манхэттен и уничтожить большую часть Маленькой Италии, Сохо и Чугунного района. 454 Подобные усилия по строительству автомагистралей совпали с движением за расчистку трущоб и "обновление городов", которое развернулось после Нового курса и было вызвано потоком долларов из Вашингтона. Хотя Франклин Рузвельт, как и его советники, оставался приверженцем идеи "назад к земле", он объединил расчистку трущоб с улучшением жилищных условий для бедных и поддержал законопроект Вагнера-Стиголла о государственном жилье в 1937 году. 455 В соответствии с ним было создано Жилищное управление США, которое направляло деньги в города через местные жилищные агентства. "Сегодня, - сказал Рузвельт в 1938 году, - мы начинаем атаку на трущобы этой страны, которая должна продолжаться до тех пор, пока у каждой американской семьи не появится достойный дом". К 1941 году агентство профинансировало 130 000 единиц жилья.
Как и большинство программ эпохи депрессии, эти усилия были продиктованы скорее созданием рабочих мест, чем потребностями в жилье; после войны потребности в жилье стали неотложными. Администрация Трумэна провела Закон о жилищном строительстве 1949 года, разрешив строительство 810 000 единиц общественного жилья. (Местные жилищные органы, решившие построить общественное жилье, могли получить шестидесятилетние кредиты и субсидии на строительство и обслуживание. На каждую построенную единицу общественного жилья должна была приходиться одна единица трущобного жилья. Это означало, что, в отличие от многих других стран, государственное жилье в США будет строиться на месте существующих трущоб, концентрируя бедняков в центре города . Хотя по закону местные власти должны были найти временное жилье для переселенцев, это было практически невыполнимой задачей, и на практике это редко происходило, поэтому переселенцы часто переполняли близлежащие районы, отправляя их жителей в пригороды. Во многих случаях, например в Вест-Энде в Бостоне, районы, предназначенные для перепланировки, были не трущобами, а оживленными этническими кварталами с низкой арендной платой. В других местах, например в районе Банкер-Хилл в Лос-Анджелесе, на месте снесенного жилья десятилетиями стояли только парковки. Особенно после внесения изменений в законодательство в 1950-х годах трущобы все чаще заменялись не дешевым жильем, а, как в проекте Роберта Мозеса "Линкольн-центр", коммерческой застройкой и элитными квартирами.
В основе движения за обновление городов лежало планирование. В 1920-х и начале 1930-х годов многоквартирное жилье, как частное, так и государственное, строилось вдоль существующей городской сетки, обычно с закрытыми дворами для уединения. 456 Однако к середине 1930-х годов традиционные садовые квартиры с закрытыми дворами стали уступать место плитам, наклоненным под углом к улице, без закрытого пространства. После принятия закона о жилье 1949 года местные власти начали возводить многоэтажные лифтовые здания, отделенные от остальной части города открытым пространством. Основным стимулом для такого дизайна стало прибытие в США европейских архитекторов-беженцев, многие из которых были связаны с немецким движением Баухауз и тем, что впоследствии стало называться Интернациональным стилем. Среди них были Людвиг Мис ван дер Роэ, Вальтер Гропиус и Марсель Бройер, который помогал проектировать жилье для рабочих во время войны. Видение города в виде небоскребов в парке - видение выставки "Футурама" - уже давно было мечтой швейцарско-французского архитектора Ле Корбюзье, выдающегося представителя международного стиля. В 1954 году поправки к закону о жилье обязали местные власти разработать комплексные планы развития района, и архитекторы и градостроители, находившиеся под европейским влиянием, были готовы помочь в их разработке. 457 Не помешало и то, что этика международного стиля требовала использования строительных материалов массового производства и дешевых, неорнаментированных конструкций, хорошо подходящих для низких бюджетов жилищных управлений и низкого статуса жильцов домов. 458 По всей стране политики, подрядчики и строительные профсоюзы охотно принимали федеральные средства, чтобы очистить существующие районы и заменить их супермагистралями и блоками башен общественного жилья.
Загородные комплексы, подобные Левиттауну, хорошо работали, потому что предоставляли семьям частное, контролируемое пространство; право собственности создавало стимул для поддержания и улучшения собственности. Ранние квартиры в садовом стиле с внутренними дворами, по крайней мере, предлагали то, что Оскар Ньюман называл "защищаемым пространством", - территории, находящиеся под надзором сообщества, которые можно было защитить от посторонних. 459 Проекты многоэтажных домов сделали обратное: они свели к минимуму частное пространство и превратили все коммунальные территории в не подлежащие исключению общие ресурсы. По мере того как разворачивалась неизбежная трагедия общего пользования, резко возросли преступность и вандализм; резко увеличились расходы на содержание. Зеленые лужайки из воображения Ле Корбюзье превратились в покрытые шрамами пустыри и, в конце концов, в автостоянки. Что еще более важно, чувство общности не могло легко укорениться. Хотя общественное жилье изначально предназначалось для работающих бедняков, все, кто мог себе это позволить, сразу же уезжали в пригороды или на более выгодные места в городе, оставляя общественное жилье для беднейших из бедных. Важно отметить, что, как утверждал Уильям Джулиус Уилсон, среди тех, кто уехал, были не только белые, но и афроамериканский средний класс, который помогал удерживать черные общины вместе. 460 Хотя большинство государственных жилых домов не достигли такого катастрофического уровня разрушения, как Пруитт-Игоу в Сент-Луисе или Кабрини-Грин в Чикаго, жилищные власти вскоре обнаружили, что большинство этих объектов просто необходимо снести. Эмпирические данные свидетельствуют о том, что снос таких сооружений и выдача жильцам ваучеров на переезд в другое место заметно улучшает жизнь детей. 461
Можно спросить: а почему бы вместо государственного проектирования и строительства самих зданий не ввести ваучеры с самого начала? Со всей авторитетностью пассивного голоса Гэлбрейт уверял своих читателей, что на рынки никогда нельзя полагаться в обеспечении жильем бедных: "В трущобах, как давно признано, не существует социально полезной рыночной реакции." 462 На самом деле рынок работает в трущобах так же хорошо, как и в любом другом месте. "Совершенно обычные потребности в жилье могут быть удовлетворены практически любым человеком за счет частного предпринимательства", - утверждала Джейн Джейкобс. "Особенность [бедняков] лишь в том, что они не могут за него заплатить". 463 Вместо того чтобы использовать частную инициативу, американские города на протяжении большей части XX века делали все возможное, чтобы помешать рынкам работать эффективно. "В начале 1920-х годов, -
На этой странице вы можете бесплатно читать книгу Корпорация и двадцатый век. История американского делового предпринимательства - Richard N. Langlois; бесплатно.
Похожие на Корпорация и двадцатый век. История американского делового предпринимательства - Richard N. Langlois; книги
- Либерализм и его недостатки - Фрэнсис Фукуяма - Прочая старинная литература
- Дитя сказки - Елена Васюк - Прочая старинная литература / Детские приключения / Прочее
- Беспредел в школе Прескотт - Кейтлин Морган Стунич - Прочая старинная литература
- Нечистая, неведомая и крестная сила. Крылатые слова - Сергей Васильевич Максимов - Прочая старинная литература / История
- Фрактальная Эволюция - Виктор Николаевич Шабанов - Прочая старинная литература
- Материалы к ретроспективе фильмов - Вим Вендерс - Прочая старинная литература
- Он уходя спросил (адаптирована под iPad) - Акунин Борис "Чхартишвили Григорий Шалвович" - Прочая старинная литература
- Интуитивное сознание - Валерий Жиглов - Прочая старинная литература
- Мои девяностые: пестрая книга - Любовь Аркус - Прочая старинная литература
- Как Азия нашла себя. История межкультурного взаимопонимания - Нил Грин - Прочая старинная литература / Публицистика
