разработке реальных аукционов, они обнаружили, что столкнулись со сложной проблемой оптимизации, которую в конечном итоге решили команды умных математиков-экономистов и теоретиков игр. 419 Учитывая огромную потенциальную ценность, которую создавала технология сотовой связи, более того, далеко не очевидно, что в 1994 году было бы возможно найти какое-либо другое решение, кроме аукционов.

Все это не означает, что идеи, в том числе идеи Коуза, были не важны для дерегулирования конца двадцатого века, не только для аукциона электромагнитного спектра, но и для постепенного реформирования и рационализации антимонопольной политики. Однако, как и в прошлом, другие силы - экономические, политические и институциональные - также сыграют важную роль в эволюции американской антимонопольной политики в эту эпоху. Центральная тема этой книги заключается в том, что крупная интегрированная корпорация в двадцатом веке в значительной степени обязана своим появлением затмению рынка и росту государственной власти во время Депрессии и мировых войн. После Второй мировой войны рынок начал вновь заявлять о себе, борясь и часто вырываясь из уз, в которые он был заключен Новым курсом. То, что раньше казалось миром мощных фирм и хрупких рынков, превратилось в мир мощных рынков и хрупких фирм. Антимонопольная политика была вынуждена реагировать.

Во времена "Нового курса" Турман Арнольд создал представление об антимонопольном регулировании как о практическом регулировании промышленности. Хотя его юридически-реалистическая цель была явно направлена на благо потребителей, он руководствовался скорее общей враждебностью к бизнесу, чем какой-либо экономической теорией; чаще всего его судебные преследования приводили к ущербу, а не к выгоде потребителей. Бюрократическая модель антимонопольной политики, заложенная Арнольдом, вновь заявила о себе после войны. Антимонопольная юриспруденция последовала его примеру, особенно в эпоху Уоррена, хотя суды несколько чаще, чем прокуроры, придерживались популистской точки зрения, согласно которой антимонопольное законодательство должно защищать существующих мелких конкурентов за счет повышения издержек для потребителей. В 1950-х годах появилась парадигма "структура - поведение - эффективность", которая дала арнольдовской программе антимонопольного контроля экономическое обоснование, которого ей так не хватало. На практике очень сложный подход S-C-P превратился в структуралистский подход: для антимонопольной политики важна структура отрасли, то есть почти полностью степень промышленной концентрации. 420 Опираясь на теорию совершенной конкуренции, которая была провозглашена в ходе межвоенной формализации микроэкономики, структурализм закрепил в антимонопольном законодательстве цель экономической эффективности - хотя и урезанной и чрезмерно упрощенной - задолго до того, как Чикагская школа стала известной.

Как мы видели, в 1965 году Линдон Джонсон назначил главой Антимонопольного управления убежденного сторонника структуралистских взглядов. Дональд Ф. Тернер, доктор философии, экономист , а также адвокат и профессор права, в 1959 году совместно с Карлом Кайзеном выпустил трактат, который многие считали окончательным руководством по антимонопольному законодательству. 421 В Министерстве юстиции Тернер создал официальную должность советника по экономике, заполнив ее целым рядом перспективных экономистов по промышленным организациям. 422 В 1968 году управление Тернера выпустило первые официальные рекомендации отдела по слияниям, составленные строго с точки зрения уровня рыночной концентрации и не предусматривающие возможности защиты эффективности. 423 Возможно, что еще более важно, антимонопольный отдел Тернера был предрасположен рассматривать как антиконкурентные практически все формы вертикальных отношений и сложных контрактов между фирмами. Оливер Уильямсон, один из тех, кто занимал пост главного экономиста Тернера, назвал это "традицией негостеприимства". 424

До 1970-х годов, в послевоенную эпоху успеха крупных вертикально интегрированных компаний, почти все экономисты были настроены негостеприимно. Это относилось даже к экономистам, связанным с тем, что стало называться Чикагской школой. Генри К. Саймонс, лидер "первой" (довоенной) Чикагской школы и один из самых выдающихся либеральных интеллектуалов страны, призывал к разрушению широко распространенных, по его мнению, олигополистических отраслей. 425 (Он также выступал за национальную фрахтовку корпораций и прямую национализацию многих отраслей со значительным эффектом масштаба). В начале 1950-х годов Джордж Стиглер, ставший лидером послевоенной Чикагской школы, был "агрессивным критиком большого бизнеса", считая, что монополия является преобладающей формой организации во многих отраслях. 426 В 1952 году он опубликовал в журнале Fortune статью под названием "Дело против большого бизнеса", в которой требовал расформирования крупнейших американских фирм. 427 Конечно, во многом эта ревность к антимонопольному регулированию была наследием Великой депрессии и Нового курса, благодаря которым многим либералам казалось, что политической альтернативой мускулистому антимонопольному регулированию является не laissez-faire, а скорее промышленное планирование, которое предлагали Рексфорд Гай Тагвелл и другие. 428

По мере того как воспоминания о довоенной эпохе угасали, некоторые экономисты, в частности те, кто стал ассоциироваться с Чикагской школой, начали пересматривать многие из предпосылок парадигмы S-C-P, включая не только значение промышленной концентрации и барьеров для входа на рынок, но и, что, возможно, более важно, природу и функции сложных межфирменных контрактов, особенно вертикальных контрактов. Мы уже сталкивались и анализировали многие из этих контрактных устройств. Главным предметом споров, вероятно, была теория монопольного "рычага" в связывающих соглашениях. Уже в 1956 году Аарон Директор, которого многие считают вдохновителем и движущей силой послевоенной Чикагской антимонопольной школы, утверждал, что в простых случаях (таких как машины IBM и перфокарты) фирма, обладающая рыночной властью в одном товаре, не может распространить свою рыночную власть на второй рынок путем связывания. 429 Существует только "один кусок" рыночной власти. В действительности потребитель покупает услугу, для которой требуются оба товара , и существует только одна цена на эту комбинированную услугу; самое большее, что может сделать продавец, - это изменить цены на компоненты (табуляционные машины и карточки). Вскоре экономисты начали пересматривать функционирование широкого спектра других вертикальных бизнес-практик, включая эксклюзивные территории и договорное (в отличие от государственного) поддержание цен при перепродаже.

Ричард Познер знаменито охарактеризовал методологическую позицию Чикагской школы как просто вопрос "рассмотрения антимонопольной политики через призму теории цен". 430 Это замечание вызвало свою долю путаницы. С одной стороны, возможно, именно структуралистские взгляды больше всего обязаны теории цен, особенно формализованной межвоенной теории цен Эдварда Чемберлина и Джоан Робинсон. И именно такая теория цен привела структурализм к его зачастую абсурдным выводам о деловой практике. Если представить, что олицетворением конкуренции является большое количество мелких бессильных субъектов, торгующих недифференцированными товарами на спотовых рынках, то остается очень мало средств для понимания сложностей реальной конкуренции. Как сказал Коуз в 1972 году, "если экономист находит что-то - деловую практику того или иного рода - чего он не понимает, он ищет объяснение в монополии. А поскольку в этой области мы очень невежественны, количество непонятных практик, как правило, довольно велико, и полагаться на монопольное объяснение приходится часто." 431 Верно, как насмешливо замечает Познер, что работа практиков

1 ... 198 199 200 201 202 203 204 205 206 ... 286

На этой странице вы можете бесплатно читать книгу Корпорация и двадцатый век. История американского делового предпринимательства - Richard N. Langlois; бесплатно.

Похожие на Корпорация и двадцатый век. История американского делового предпринимательства - Richard N. Langlois; книги

Либерализм и его недостатки - Фрэнсис Фукуяма - Прочая старинная литература
Дитя сказки - Елена Васюк - Прочая старинная литература / Детские приключения / Прочее
Беспредел в школе Прескотт - Кейтлин Морган Стунич - Прочая старинная литература
Нечистая, неведомая и крестная сила. Крылатые слова - Сергей Васильевич Максимов - Прочая старинная литература / История
Фрактальная Эволюция - Виктор Николаевич Шабанов - Прочая старинная литература
Материалы к ретроспективе фильмов - Вим Вендерс - Прочая старинная литература
Он уходя спросил (адаптирована под iPad) - Акунин Борис "Чхартишвили Григорий Шалвович" - Прочая старинная литература
Интуитивное сознание - Валерий Жиглов - Прочая старинная литература
Мои девяностые: пестрая книга - Любовь Аркус - Прочая старинная литература
Как Азия нашла себя. История межкультурного взаимопонимания - Нил Грин - Прочая старинная литература / Публицистика

Оставить комментарий