HBO - успешно добилась отмены правил FCC, ограничивающих платный кабель. 398 Белый дом Никсона, не друживший с авторитетными вещателями, выпустил доклад, призывающий к дерегулированию кабельного телевидения. 399 К концу 1970-х годов Комиссия стала всеми силами отменять правила, которые она так тщательно внедряла всего несколькими годами ранее. Результатом, конечно же, стало высвобождение огромной новой творческой среды. В 1976 году Комиссия разрешила предпринимателю Теду Тернеру передавать свои суперстанции из Атланты в кабельные системы через спутник, открыв эру общенациональных кабельных сетей. 400 В 1985 году на долю вещательного телевидения по-прежнему приходилось 90 % американских телепрограмм в прайм-тайм. К началу тысячелетия эта доля сократилась до половины. В 2000 году 85 процентов домов были подключены к кабельному телевидению.

В то время как в 1970-х годах разворачивалась драма кабельного телевидения, технологические изменения, в частности микроволновая передача, также подрывали регулирование другого крупного клиента FCC, AT&T. Распад крупнейшей в то время корпорации мира, безусловно, входит в число наиболее значимых актов дерегулирования двадцатого века.

Поначалу угрозы, нависшие над AT&T, которая со времен Теодора Вейла властвовала над телефонией, были похожи на укусы пчел. В конце 1940-х годов компания узнала об устройстве под названием Hush-A-Phone, похожем на чашку приспособлении, которое крепилось к телефонной трубке и обещало уменьшить влияние окружающего шума на телефонный разговор. 401 (Версия устройства 1940-х годов на самом деле была разработана пионером акустики Лео Беранеком). Техники AT&T угрожали отключением всем, кого они заставали за использованием этого устройства. Когда владелец Hush-A-Phone Гарри Таттл подал протест в FCC, комиссия поддержала мнение AT&T о том, что устройство угрожает целостности телефонной системы, и затянула слушания по делу Таттла на годы. Наконец, в 1956 году федеральный апелляционный суд отменил решение FCC. Это открыло возможность подключения к Bell System устройств сторонних производителей, чего так жаждала развивающаяся компьютерная индустрия. 402 В своем решении по делу Carterphone в 1968 году FCC приказала Bell System разрешить подключение системы, которая могла бы соединять мобильные радиостанции с телефонной сетью. AT&T согласилась создать стандартный интерфейс, который позволил бы подключать терминальное оборудование сторонних производителей, в число которых вскоре вошли не только телефонные трубки, но и модемы, факсы и другие устройства для обработки данных.

Гораздо большая угроза возникла в бизнесе междугородней связи. Как мы видели, в 1956 году AT&T пошла на соглашение с Министерством юстиции, увеличив перекрестное субсидирование местной телефонной связи за счет междугородной, что было прямо противоположно тому перекрестному субсидированию, которого требовала бы экономическая эффективность. Это сделало компанию уязвимой перед самостоятельными поставщиками услуг дальней связи, которые могли воспользоваться преимуществами новой микроволновой технологии, чтобы избежать необходимости прокладывать медные провода. Конечно, такие конкуренты не могли подключаться к местным телефонным сетям, но они могли осуществлять междугородние соединения для крупных корпораций и других организаций, которые управляли своими собственными внутренними телекоммуникационными системами. В 1968 году эта и другие возможности появились у венчурного капиталиста Уильяма Макгоуэна, когда к нему обратился крошечный стартап под названием Microwave Communications, Inc, который подал заявку в FCC на предоставление услуг микроволновой связи между Сент-Луисом и Чикаго. Комиссия затянула рассмотрение заявки MCI на долгие годы. Получив контроль над MCI, Макгоуэн начал наступление, которое в конечном итоге привело к распаду Bell System.

В 1969 году Комиссия окончательно одобрила ходатайство MCI о предоставлении услуг частной связи, открыв тем самым путь потоку претендентов на микроволновые станции. 403 (Среди них была железная дорога Southern Pacific Railroad, которая могла устанавливать микроволновые вышки вдоль своей полосы отвода. Этот бизнес впоследствии превратился в Sprint). Затем Макгоуэн потребовал, чтобы MCI было разрешено подключаться к местным телефонным сетям Bell. AT&T пожаловалась, что это всего лишь сдирание сливок. Однако в 1971 году FCC постановила 4-3, что специализированные операторы действительно могут подключаться к местным шлейфам. MCI начала предлагать все больше и больше услуг, некогда ограниченных AT&T, часто представляя их Комиссии как свершившиеся факты. Когда в 1975 году MCI смогла предложить практически полный набор услуг междугородной связи, FCC, наконец, наложила на это свой отпечаток. Макгоуэн подал в суд, и апелляционный суд отменил решение Комиссии. К 1979 году междугородная телефонная связь стала конкурентной, и монополия AT&T была фактически ограничена уровнем местных операционных компаний.

Лоббирование и политическое маневрирование Макгоуэна не ограничивалось FCC. Его голос был слышен и в Министерстве юстиции, которое, как мы уже видели, давно положило глаз на AT&T. 404 20 ноября 1974 года Уильям Саксбе, генеральный прокурор Джеральда Форда, подал антимонопольный иск против AT&T, требуя как отчуждения Western Electric, так и выделения некоторых или всех местных операционных компаний. (Для пущей убедительности Макгоуэн также подал частный антимонопольный иск.) Дело правительства шло леденящими душу темпами до 1978 года, когда оно попало в руки судьи окружного суда округа Колумбия Гарольда Грина. 405 Грин быстро отдал приказы и в итоге довел дело до суда в январе 1981 года, в самый разгар перехода от администрации Картера к администрации Рейгана. Главой антимонопольного отдела президент Рейган назначил профессора права из Стэнфорда Уильяма Бакстера. Поскольку и новый генеральный прокурор, и его заместитель быстро взяли самоотвод, Бакстер получил все полномочия по делу AT&T, которое он очень хотел продолжать преследовать. Как и во времена администрации Эйзенхауэра, Министерство обороны, теперь уже под руководством могущественного Каспара Уайнбергера, выступило против: единая телефонная система под центральным контролем была необходима для национальной обороны. В Министерстве торговли Малкольм Болдридж согласился. Но волевой Бакстер держался твердо, поклявшись вести судебное разбирательство "до победного конца". 406

Бакстер возражал против различных средств правовой защиты, которые были предложены в деле и которые, как правило, представляли собой сочетание изъятия активов и постоянных ограничений по сути регулятивного характера. (Действительно, как выразился ведущий адвокат AT&T, "антимонопольное регулирование и регулирование - это для нас две стороны одной медали"). 407 Бакстер не считал вертикальную интеграцию AT&T с Western Electric проблемой. Единственными частями компании, которые обладали характером естественной монополии, были местные операционные компании, которые могли продолжать регулироваться на местном уровне; их, по его мнению, можно было бы полностью отделить, оставив AT&T в качестве независимой электронной фирмы, которая, освободившись от ограничений, наложенных постановлением 1956 года о согласии, могла бы конкурировать в технологиях будущего, в том числе в компьютерах против IBM. 408 В то время как Конгресс начал рассматривать закон, который бы скорее усилил, чем ослабил вмешательство в деятельность компании, генеральный директор AT&T Чарльз Браун решил, что предложение Бакстера о продаже компании было наименее плохим вариантом, и двое мужчин сели за стол переговоров, чтобы выработать

1 ... 196 197 198 199 200 201 202 203 204 ... 286

На этой странице вы можете бесплатно читать книгу Корпорация и двадцатый век. История американского делового предпринимательства - Richard N. Langlois; бесплатно.

Похожие на Корпорация и двадцатый век. История американского делового предпринимательства - Richard N. Langlois; книги

Либерализм и его недостатки - Фрэнсис Фукуяма - Прочая старинная литература
Дитя сказки - Елена Васюк - Прочая старинная литература / Детские приключения / Прочее
Беспредел в школе Прескотт - Кейтлин Морган Стунич - Прочая старинная литература
Нечистая, неведомая и крестная сила. Крылатые слова - Сергей Васильевич Максимов - Прочая старинная литература / История
Фрактальная Эволюция - Виктор Николаевич Шабанов - Прочая старинная литература
Материалы к ретроспективе фильмов - Вим Вендерс - Прочая старинная литература
Он уходя спросил (адаптирована под iPad) - Акунин Борис "Чхартишвили Григорий Шалвович" - Прочая старинная литература
Интуитивное сознание - Валерий Жиглов - Прочая старинная литература
Мои девяностые: пестрая книга - Любовь Аркус - Прочая старинная литература
Как Азия нашла себя. История межкультурного взаимопонимания - Нил Грин - Прочая старинная литература / Публицистика

Оставить комментарий