в 1958 году Антимонопольное управление добилось запрета на слияние Bethlehem Steel с Youngstown Sheet and Tube. 176 Bethlehem, чьи предприятия были сосредоточены на Востоке, хотела модернизировать предприятия Youngstown в Иллинойсе, чтобы конкурировать с U.S. Steel на Среднем Западе. После судебного запрета, который Bethlehem отказалась обжаловать, компания вместо этого построила новое предприятие в Индиане с использованием новой технологии основного кислорода, разработанной в Европе во время войны. 177 Но такие случаи очевидного успеха политики горизонтальных слияний найти трудно. И, как мы увидим, сила и направленность антисмежной политики в послевоенное время привела к масштабным непредвиденным последствиям. Более того, в значительной степени Раздел 7 не использовался против крупных компаний в концентрированных отраслях. В руках поздней администрации Эйзенхауэра (продолжавшей действовать в администрации Кеннеди) и Суда Уоррена применение Раздела 7 стало функционировать, по сути, как дополнение к движению против сетевых магазинов.

Как и в других регионах США, в 1950-х годах продуктовые магазины в Лос-Анджелесе становились все крупнее, следуя за своими покупателями в пригороды. Однако в конце этого десятилетия на независимые продуктовые магазины по-прежнему приходилось 80 процентов продаж. 178 Крупные сети за это время потеряли свою долю рынка, и к 1958 году крупнейшая из них, Safeway (национальная сеть), занимала лишь 8 процентов продаж в районе Лос-Анджелеса, а Ralphs (местная сеть) - 7,7 процента. Третья по величине сеть, семейная компания под названием Von's Grocery, приобрела акции другой семейной компании под названием Shopping Bag, основной владелец которой хотел уйти на пенсию. После слияния доля рынка Von's составила 7,4 %. 25 марта 1960 года антимонопольное подразделение компании Bicks подало иск в соответствии с разделом 7, чтобы отменить продажу и заставить отказаться от Shopping Bag. Окружному суду потребовалось всего пять дней, чтобы вынести решение в пользу ответчика. Однако Верховный суд решил дело по-другому.

Выступая от имени большинства, Хьюго Блэк заявил, что Раздел 7, особенно усиленный поправками Селлера-Кефаувера, был направлен не столько на антиконкурентный характер конкретного слияния, сколько на общую тенденцию к концентрации рынка: "Конгресс стремился сохранить конкуренцию среди малых предприятий, остановив тенденцию к концентрации в ее зародыше, и, таким образом, суды должны быть бдительными, чтобы защитить конкуренцию от растущей концентрации путем слияний, особенно там, где концентрация набирает обороты на рынке". 179 Блэк был однозначен и безапелляционен в отношении части, касающейся малых предприятий: целью законов была защита малых предприятий от их более крупных и эффективных конкурентов. Он ссылался на авторитеты в этом вопросе, начиная с разработчиков Закона Шермана и заканчивая Эстесом Кефовером, и начиная с высказываний Руфуса Пекхэма в 1897 году о защите "мелких торговцев и достойных людей" в деле Trans-Missouri Freight и заканчивая формулировками Learned Hand в деле Alcoa. Как понимали некоторые современные комментаторы, политика, заложенная в решении Вона, могла так же легко навредить малому бизнесу. Запрет на выкуп как вариант выхода для семейных фирм затруднит привлечение капитала для новых участников. 180 А запрет на слияние мелких сетей для достижения эффекта масштаба поставит их в зависимость от более крупных сетей, которые смогут расширяться внутри страны, вне сферы действия Раздела 7.

И ФТК, и Министерство юстиции также выступали против слияний в розничной торговле обувью. 181 Самое громкое дело касалось компании G. R. Kinney, которая, несмотря на свои 350 магазинов в 315 городах, продавала лишь около 1 процента всей не резиновой обуви в США. В 1956 году Kinney была приобретена компанией Brown Shoe Company, которая была в основном производителем, но также продавала обувь через магазины под собственным именем, а также через две приобретенные ею небольшие сети. В общей сложности Brown производила и продавала около 4,5 % обуви в стране. Антимонопольный отдел снова увидел растущую тенденцию к консолидации в невероятно большой и разрозненной отрасли. Окружной суд и Верховный суд согласились с этим. В данном случае речь шла не просто о горизонтальном, а о вертикальном слиянии. До слияния компания Brown не поставляла обувь Kinney; после слияния 8 процентов продаж Kinney составляла обувь Brown. Таким образом, слияние вертикально "перекрыло" продажи Kinney, которые могли бы осуществляться другими производителями обуви. "Конечно, - писал председатель Верховного суда Уоррен, - некоторые результаты деятельности крупных интегрированных или сетевых компаний выгодны потребителям. Их расширение не становится незаконным из-за того, что от этого могут пострадать небольшие независимые магазины. Закон защищает именно конкуренцию, а не конкурентов. Но мы не можем не признать желание Конгресса содействовать конкуренции путем защиты жизнеспособного малого бизнеса, находящегося в местной собственности. Конгресс понимал, что сохранение раздробленных отраслей и рынков может привести к периодическому повышению затрат и цен. Он решил эти противоречивые соображения в пользу децентрализации. Мы должны выполнить это решение". 182

Самое важное и примечательное дело по разделу 7 в эпоху Уоррена касалось частичного вертикального слияния между General Motors и Du Pont. Примечательность этого дела заключалась, помимо прочего, в том, что слияние произошло более чем за три десятилетия до этого. Как мы уже подробно рассказывали, в 1917 году Джон Якоб Раскоб организовал спасение компанией Du Pont компании GM Билли Дюранта. В итоге корпорация Du Pont получила 23 процента акций автопроизводителя, который она снабжала отделочными материалами и тканями. По сути, GM стала частью бизнес-группы Du Pont. Отношения химической компании с автопроизводителем ничем принципиально не отличались от отношений внутренних подразделений GM по производству запчастей. Как и другие автомобильные компании, GM практиковала коническую интеграцию, позволяя своим внутренним производителям запчастей продавать значительную часть своей продукции за пределами корпорации. Это порождало творческое напряжение - по сути, внутреннюю конкуренцию, поскольку подразделениям, работающим в неволе, постоянно приходилось испытывать себя на прочность. 183 Du Pont, которая продавала другим в пять раз больше, чем GM, обеспечивала примерно 40-50 процентов потребностей GM в отделочных материалах и тканях, но подразделения GM заметно различались в том, какие товары они предпочитали покупать у Du Pont, а какие - у внешних поставщиков. 184

В 1949 году Антимонопольный отдел подал иск против GM и Du Pont, обвинив их в нарушении разделов 1 и 2 Закона Шермана и раздела 7 Закона Клейтона. 185 Судебный процесс занял почти семь месяцев, в нем участвовали 52 свидетеля, в том числе Альфред П. Слоун, и было просмотрено 8 283 страницы стенограммы. Окружной суд вынес решение в пользу ответчиков. Верховный суд, проголосовав 4:2, отменил решение окружного суда и обязал акционеров Du Pont отказаться от своих долей в GM. 186 Решение было подготовлено четырьмя действующими судьями, придерживавшимися наиболее прогрессивных взглядов: Эрлом Уорреном,

1 ... 142 143 144 145 146 147 148 149 150 ... 286

На этой странице вы можете бесплатно читать книгу Корпорация и двадцатый век. История американского делового предпринимательства - Richard N. Langlois; бесплатно.

Похожие на Корпорация и двадцатый век. История американского делового предпринимательства - Richard N. Langlois; книги

Либерализм и его недостатки - Фрэнсис Фукуяма - Прочая старинная литература
Дитя сказки - Елена Васюк - Прочая старинная литература / Детские приключения / Прочее
Беспредел в школе Прескотт - Кейтлин Морган Стунич - Прочая старинная литература
Нечистая, неведомая и крестная сила. Крылатые слова - Сергей Васильевич Максимов - Прочая старинная литература / История
Фрактальная Эволюция - Виктор Николаевич Шабанов - Прочая старинная литература
Материалы к ретроспективе фильмов - Вим Вендерс - Прочая старинная литература
Он уходя спросил (адаптирована под iPad) - Акунин Борис "Чхартишвили Григорий Шалвович" - Прочая старинная литература
Интуитивное сознание - Валерий Жиглов - Прочая старинная литература
Мои девяностые: пестрая книга - Любовь Аркус - Прочая старинная литература
Как Азия нашла себя. История межкультурного взаимопонимания - Нил Грин - Прочая старинная литература / Публицистика

Оставить комментарий