В 1991 году Казахстан обладал крупнейшей промышленной базой среди всех центральноазиатских стран, однако первые годы независимости были очень неспокойными. Экономика Казахстана была еще более тесно интегрирована в остальную часть Советского Союза, чем экономика других республик. Минеральные ресурсы отправлялись отсюда конечным пользователям в других частях союза. В результате распада союза эти производственные цепочки нарушились. Многочисленное русское население (38 % от общего числа по последней советской переписи 1989 года) преобладало в городах и составляло большинство на севере – то было наследие освоения целины в 1950-х годах. В Казахстане проживал почти миллион немцев, потомков немцев Поволжья, депортированных во время Второй мировой войны. Эти советские европейцы доминировали в промышленном и техническом секторах экономики. Независимость привела к массовому исходу русских из республики, а советским немцам Германия предложила гражданство по этническому признаку, хотя почти никто из них не говорил по-немецки. За первые десять лет независимости из Казахстана эмигрировало более 1 000 000 русских и 700 000 немцев{426}. Приватизация без надлежащего строительства институций положила начало очень трудным временам, и валовой внутренний продукт падал на протяжении почти всех 1990-х годов. В 1999 году ситуация изменилась, когда началась крупномасштабная добыча нефти и мировые цены на нефть резко выросли. В нулевые Казахстан стал одной из самых быстрорастущих экономик в мире. Быстрое развитие экономики способствовало масштабному росту новой столицы, Астаны, а Алматы превратило в оживленный мегаполис.

Нурсултан Назарбаев правил страной тридцать лет, вступив в должность первого секретаря Коммунистической партии Казахстана в 1989 году и вплоть до своей неожиданной отставки в 2019 году. Первоначальный срок его полномочий был продлен на референдуме, и затем он четыре раза переизбирался большинством голосов в советском стиле (набрав 81, 91, 96 и 98 % соответственно). Особый статус первого президента и елбасы («лидера нации») закрепили в законе, и вокруг Назарбаева развился культ личности, включающий в себя ряд официально профинансированных биографий, несколько статуй и как минимум три бронзовых отпечатка ладоней в общественных местах, где люди могут прикоснуться к ним и загадать желание. Его имя носит множество учреждений, в том числе щедро финансируемый международный англоязычный университет. После его ухода в отставку преемник переименовал в его честь столицу Казахстана в Нур-Султан. Его политическая партия под названием «Нур Отан» (буквально «свет родины», но также игра слов, отсылающая к имени Назарбаева) обладала большинством в парламенте. В 2007 году она получила все места в парламенте, что сделало Казахстан де-факто однопартийным государством. Помогло и то, что число членов партии превысило миллион (около десятой части электората); число это включало в себя многих государственных служащих, которые оплачивали членские взносы за счет отчислений из заработной платы{427}. Казахстанское государство не терпит инакомыслия: оно закрывает газеты и веб-сайты, преследует политических оппонентов с помощью судебной системы, которая независима только на бумаге, и лишает оппозиционные партии любой возможности функционировать.

Несмотря на все это, нет никаких сомнений в том, что Назарбаев пользовался подлинной популярностью. Его мировой авторитет и признание, которые он завоевал у иностранных держав, обеспечили ему и уважение собственных граждан. Кроме того, он весьма искусно решал геополитические проблемы, с которыми столкнулся Казахстан. На заре периода независимости он отказался от ядерного оружия, которое страна унаследовала от Советского Союза, передав его России (государству – правопреемнику Советского Союза по международному праву) и запечатав ядерные объекты страны. Это был политический ход, обеспечивший президенту популярность, поскольку ущерб от ядерных испытаний, нанесенный Казахстану, пробудил в стране очень мощные, на фоне остального мира, антиядерные настроения, так что протесты против атомного оружия занимали центральную позицию в политическом ландшафте республики еще во время перестройки. После этого Назарбаев ловко лавировал между Россией, растущим Китаем и Соединенными Штатами.

Связи Казахстана с Россией по-прежнему тесные. Это неизбежно и ввиду переплетения двух экономик, но есть и другие причины. Даже после массового исхода 1990-х годов русские по-прежнему составляют 23 % населения Казахстана. Русский язык обладает в стране официальным статусом и широко используется. В 1996 году Назарбаев перенес столицу на север, по крайней мере частично, чтобы приглушить там сепаратистские настроения, распространенные среди этнических русских. Алматы, историческая столица Казахстана, располагается на южной окраине огромной страны, недалеко от Бишкека и Ташкента. Нур-Султан же находится совсем в другой зоне. Из новой столицы другие центральноазиатские государства кажутся далекими, а Россия гораздо ближе. С самого начала Назарбаев поддерживал идею евразийства, подчеркивая важность экономической интеграции в Евразию, которая рассматривалась как пространство, где сосуществуют различные религии и культуры. В числе его проявлений – Евразийский экономический союз, созданный в 2014 году и объединивший Казахстан с Россией и Беларусью в таможенный союз. В то же время резко возросла торговля с Китаем, что сделало КНР вторым по величине торговым партнером Казахстана. Казахстан для Китая тоже важен. В 2013 году в своей речи в Астане Си Цзиньпин объявил миру об инициативе «Один пояс – один путь». Ключевую роль в этой инициативе должен сыграть город Хоргос на границе Синьцзяна и Казахстана. Это уже крупнейший сухопутный порт в мире. Назарбаев поддерживал хорошие отношения с Китаем, даже несмотря на свойственное здешнему обществу недоверие к Китаю, которое не ограничивается уйгурской частью населения Казахстана. Не растратил он и уважения, приобретенного на Западе, отказавшись от ядерного оружия в 1990-х годах. Ему удалось заслужить благосклонность западных правительств, несмотря на сомнительные переизбрания, коррупционные скандалы и неопределенное состояние гражданского общества в стране.

Правительство Казахстана проделало хорошую работу по распределению нефтяных богатств. Безусловно, и здесь есть неравенство и неравномерное распределение, однако казахстанские граждане находятся в лучшем положении, чем их соседи. Правительство весьма грамотно управляет и межэтническими отношениями, заботясь о том, чтобы русские чувствовали себя как дома, но при этом без ощущения собственничества, которое, надо полагать, присутствовало у их родителей в поздний советский период, – и при этом поддерживая казахскую национальную гордость. «Казахстан – страна единства и согласия», – гласит официальный лозунг, и правительство действительно приложило немалые усилия, чтобы обеспечить гармоничное сосуществование разных национальностей. Нур-Султан создавался как метафора нового Казахстана. Благодаря своему богатству Казахстан реализовал программу репатриации оралманов (возвращенцев), призвав казахов из других стран переселиться «обратно» на родину и обеспечив им финансовую помощь, бесплатное жилье, поддержку в поиске работы и казахстанское гражданство. Отчасти эта программа – попытка компенсировать великое рассеяние 1916 года и коллективизацию, заставившую казахов бежать со своей земли, плюс программа позволяет увеличить долю казахов в населении страны. За почти три года с момента провозглашения независимости этим предложением воспользовались более миллиона казахстанцев. Большинство из них переехали из Узбекистана и других бывших советских республик, однако программа затронула и казахов в Монголии и Синьцзяне. В дополнение к многочисленной уйгурской диаспоре, в Казахстане сейчас проживает множество казахов из Синьцзяна, что осложняет его отношения с КНР.

19 марта 2019 года Назарбаев, ко всеобщему удивлению, объявил о своей отставке и передал власть Касым-Жомарту Токаеву, председателю сената и своему стороннику. Назарбаев дольше всех находился на посту главы государства на всем постсоветском пространстве и был последним коммунистическим лидером советской эпохи, сохранившим власть. Его отставка способствовала преемственности власти. Кроме того, он остался членом Совета безопасности Казахстана, что давало ему контроль над назначениями министров и влияние за кулисами, тогда как статус лидера нации обеспечивал пожизненный иммунитет от судебного преследования. Быстрых изменений в политике при новом президенте ждать не приходится. Зато Токаев может позволить себе роскошь управлять самым процветающим и экономически могущественным государством в Центральной Азии.

Для независимых государств Центральной Азии советское прошлое было скорее благословением, чем проклятием. Советская инфраструктура образования и транспорта помогла новым государствам проложить путь к суверенитету, а национальные языки, еще одно важное советское наследие, обеспечили стабильность и легитимность. Советские элиты, сохранившие власть после обретения независимости, стали еще одним элементом преемственности. Однако в пяти разных государствах они пошли разными путями, и даже самые консервативные из них оперируют реалиями нового мира. В этих новых государствах присутствуют авторитаризм и коррупция в соответствии с узкими определениями терминов, но функционируют они в глобальном контексте, а авторитаризм и коррупция тесно связаны с глобальными явлениями. В этом смысле

1 ... 104 105 106 107 108 109 110 111 112 ... 119

На этой странице вы можете бесплатно читать книгу Центральная Азия: От века империй до наших дней - Адиб Халид бесплатно.

Похожие на Центральная Азия: От века империй до наших дней - Адиб Халид книги

Оставить комментарий